Решение № 2А-1934/2025 2А-1934/2025(2А-7763/2024;)~М-5173/2024 2А-7763/2024 М-5173/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1934/2025

Дело № 2а-1934/2025

УИД 24RS0046-01-2024-010790-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калиберовой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 (далее ОСП по Свердловскому району г.Красноярска), начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ФИО1, которое 06.06.2024 окончено, о чем ФИО1 стало известно 12.12.2024. Полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю сведений об окончании исполнительного производства и соответствующих документов - постановления об окончании исполнительного производства, акта, исполнительного листа, иных документов, подтверждающих факт невозможности взыскания. По состоянию на 12.12.2024 исполнительный лист взыскателем не получен. Считает, что этим нарушены ее права как взыскателя.

На основании изложенного ФИО1 просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, выразившееся в ненаправлении сведений об окончании исполнительного производства №-ИП; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возобновить исполнительное производство, направить взыскателю постановление об отмене окончания исполнительного производства, о его возобновлении либо пакет документов об окончании исполнительного производства - постановление о его окончании, акт, исполнительный лист, иные документы в подтверждение невозможности взыскания; в случае утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя судебный штраф; взыскать с административного ответчика судебные расходы по договору поручения в размере 11 000 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве»задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.01.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого стало взыскание денежных средств в размере 436 руб. 44 коп. с ФИО3 в пользу ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе наложен арест на денежные средства должника, направлены запросы в финансово-кредитные организации и регистрирующие органы в целях установления информации о должнике и его имуществе, 06.06.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника (что отражено в сводке по исполнительному производству и реестре запросов), однако ни имущество, ни должник не установлены, в связи с чем в этот же день (06.06.2024) составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования, анализируя представленные материалы дела, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В силу п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу п.1 ч.1, ч.3 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (ч.1). В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч.3).

Согласно ч.2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Из анализа представленных материалов исполнительного производства следует, что стороной административного ответчика взыскателю ФИО1, действительно, не направлялось постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 06.06.2024, а также сам исполнительный документ. Судом административному ответчику предложено представить доказательства направления указанных документов ФИО1 (судебный запрос от 22.01.2025), однако сделано этого не было, документального подтверждения направления документов взыскателю суду не представлено.

Поскольку исполнительное производство №-ИП от 22.01.2024 окончено по п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то у взыскателя в силу вышеприведенных положений закона имелась возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в установленные законом сроки, однако в связи с неуведомлением взыскателя об окончании исполнительного производства ФИО1 была лишена такой возможности.

Вместе с тем, из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании бездействий незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В рассматриваемом деле нарушения прав взыскателя ФИО1 допущенным судебным приставом-исполнителем ФИО2 бездействием суд не усматривает, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что 11.02.2025 начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства от 06.06.2024 отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено с присвоением №-ИП, постановлено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, сведения о чем направлены взыскателю ФИО1 в этот же день - 11.02.2025 (скриншот из программы АИС ФССП). Из указанного следует, что исполнительные действия, направленные на взыскание денежных средств в пользу ФИО1 с должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем возобновлены, исполнительное производство является действующим, а значит права ФИО1 как взыскателя не нарушены.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю сведений об окончании исполнительного производства №-ИП, не имеется.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возобновить исполнительное производство и направить взыскателю постановление об отмене окончания исполнительного производства, о его возобновлении либо пакет документов об окончании исполнительного производства, а также требований о наложении на судебного пристава-исполнителя судебный штрафа в случае утраты исполнительного документа, не имеется, поскольку как указано выше спорное исполнительное производство уже возобновлено и находится в производстве ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, исполнительный документ не утрачен, доказательств обратного материалы дела не содержат. Также, направление акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, действующим законодательством не предусмотрено.

Требования ФИО1 о взыскании с административного ответчика судебных расходов по договору поручения в размере 11000 рублей удовлетворению также не подлежат, поскольку в силу положений ст.112 КАС РФ такие расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Поскольку оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований судом не установлено, следовательно, отсутствуют и основания для взыскания судебных расходов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным действия бездействия, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025г.

Председательствующий судья Т.В. Копейкина