Решение № 2А-94/2020 2А-94/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-94/2020

Дело № 2а-94/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

при секретаре Полькине И.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

08 мая 2020 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (поступившим посредством почтовой связи 12 мая 2020 года), в котором указывает, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области № 2-238/2009 от 04 марта 2009 года с него взысканы алименты в пользу ФИО2 на содержание ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка. До 12 ноября 2019 года он работал в Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу, на его заработную плату было обращено взыскание по судебному приказу. После его увольнения 14 ноября 2019 года исполнительный документ был возвращен бывшим работодателем в ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области. С 13 ноября 2019 года он работает в ГКУ «Сахалинские лесничества», о чем незамедлительно сообщил судебному приставу исполнителю ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4, однако, постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по новому месту его работы было вынесено и направлено судебным приставом исполнителем ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 только 17 февраля 2020 года, в результате чего у него образовалась задолженность по уплате алиментов.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4, так как копию постановления получил 30 апреля 2020 года; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4, выразившееся в отсутствии действий с 13 ноября 2019 года по 16 февраля 2020 года по направлению постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы в ГКУ «Сахалинские лесничества»; взыскать с судебного пристава исполнителя ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 в его пользу образовавшуюся задолженность в размере 30871,75 руб.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от 14 мая 2020 года в соответствии с требованиям частей 2, 3 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ исковое требование ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 принято к производству по правилам административного судопроизводства и по нему возбуждено административное дело № 2а-94/2020.

Тем же определением постановлено вопрос о принятии к производству искового требования ФИО1 о взыскании с судебного пристава исполнителя ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 в его пользу образовавшейся задолженности по уплате алиментов в размере 30871,75 руб. разрешить в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве.

В предварительное судебное заседание, назначенное для разрешения вопроса о пропуске административным истцом ФИО1 установленного срока подачи административного искового заявления, административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4, представитель административного ответчика Управления ФССП по Сахалинской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 138, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частями 5 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктами 1, 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как установлено в предварительном судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области № 2-238/2009 от 04 марта 2009 года с ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО2 на содержание ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство № *** от 14 августа 2009 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области от 24 августа 2009 года взыскание обращено на заработную плату должника ФИО1, копия исполнительного документа направлена в ОВД по МО «Макаровский городской округ» для производства удержаний из заработной платы ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области от 31 августа 2009 года исполнительное производство № *** от 14 августа 2009 года окончено.

Согласно справке ГКУ «Сахалинские лесничества» № 985 от 12 декабря 2019 года, ФИО1 с 13 ноября 2019 года работает государственным инспектором по охране леса Макаровского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества (приказ о приеме на работу от 12.11.2019г.).

14 ноября 2019 года сопроводительным письмом Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области возвращено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 ИП № *** от 14 августа 2009 года в связи с увольнением должника ФИО1 со службы 12.11.2019 года.

Согласно справке Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу от 22 апреля 2019 года, ИП № *** от 14 августа 2009 года, 14 ноября 2019 года действительно было возвращено в Отдел судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 от 28 ноября 2029 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области № 2-238/2009 от 04 марта 2009 года о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 алиментов на содержание ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, возбуждено исполнительное производство № ***-ИП.

17 февраля 2020 года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4, рассмотрев материалы исполнительного производства № ***-ИП от 28 ноября 2019 года, постановила обратить взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1, что подтверждается постановлением от 17.02.2020г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 от 17.02.2020г. для осуществления взыскания по исполнительному производству № ***-ИП от 28 ноября 2019 года, исполнительный документ направлен в ГКУ «Сахалинские лесничества» по месту работы должника ФИО1

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Таким образом, административному истцу ФИО1 стало известно об отсутствии удержаний из его заработной платы по исполнительному документу о взыскании алиментов уже при получении заработной платы за ноябрь 2019 года в ГКУ «Сахалинские лесничества», а о начале удержаний алиментов стало известно при получении заработной платы за февраль 2020 года.

Документов, свидетельствующих о задержании выплаты ФИО1 заработной платы в период с ноября 2019 года по февраль 2020 года, материалы дела не содержат.

С административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4, выразившегося в отсутствии действий с 13 ноября 2019 года по 16 февраля 2020 года по направлению постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту его работы в ГКУ «Сахалинские лесничества» истец ФИО6 обратился в Макаровский районный суд Сахалинской области 08 мая 2020 года.

Таким образом, 10-дневный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 2 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ФИО1 пропущен.

При этом в нарушение положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ административным истцом в материалы дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока.

На основании изложенного в соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском без уважительных причин срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 тем фактом, что исполнительный документ о взыскании алиментов был направлен в ГКУ «Сахалинские лесничества» по месту работы должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 только 17.02.2020г., поскольку обязанность уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка возложена на ФИО1, при этом обстоятельства, объективно препятствующие ФИО1 уплачивать алименты в добровольном порядке, не допуская образования задолженности, суду не названы.

Руководствуясь ст. 138, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> УФССП по Сахалинской области ФИО4 отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Марилова Т.В.