Решение № 2-234/2017 2-234/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-234/2017

№ Э-2-234/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино 30 мая 2017 года

Курской области

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А.,

при секретаре Гриневой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации посёлка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок площадью 870 кв.м, с кадастровым №, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что она является собственником квартиры, расположенной по месту нахождения спорного земельного участка, которую она унаследовала после смерти ее отца ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира была предоставлена наследодателю совместно с семьей ДД.ММ.ГГГГ Золотухинской ватной фабрикой вместе с земельным участком площадью 926 кв.м. Истец указывает, что с момента вступления в наследство она фактически владеет и пользуется земельным участком в соответствии с его назначением, несет бремя его содержания, уплачивает налоги. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке лишена возможности по причине отсутствия на него правоустанавливающих документов.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, не явилась.

Представитель истца (третье лицо) ФИО3 поддержала заявленные исковые требования согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, пояснив, что истцу приходится матерью, и подтвердила, что с момента приобретения квартиры, их семья пользовалась прилегающим к ней огороженным земельным участком. После принятия наследства ФИО2 добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется, как собственным, данным земельным участком, несёт бремя его содержания, уплачивает налоги. На основании того, что истец является собственником жилого помещения, расположенного на спорном земельном участке, определенном в своих границах в соответствии с проведенными кадастровыми работами, споров по которым со смежниками нет, используется он в качестве приусадебного земельного участка, ФИО3 просила признать право собственности на земельный участок площадью 870 кв.м, указанном в межевом плане, с кадастровым №, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, и подтвердила, что, кроме ее дочери, на указанное недвижимое имущество никто, в том числе и она, не претендует.

Представитель ответчика – администрации посёлка Золотухино Золотухинского района Курской области ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2, поскольку спор отсутствует, а требования не противоречат закону.

В судебном заседании третье лицо ФИО5, являющаяся смежным землепользователем, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ее приусадебный земельный участок граничит с земельным участком истца, каких-либо споров по границам земельных участков не имеется, данные границы сложились на протяжении длительного пользования, примерно с 1975 года.

В судебное заседание третье лиц ФИО9, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердил, что границы их с истцом приусадебных земельных участков сложились давно, участки огорожены, и спор по границам отсутствует.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) и дачного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (ст.9, ч.2; ст.36, ч.1 и ч.2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Из п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения Земельного кодекса РФ, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29.10.2001 Земельным кодексом Российской Федерации, подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается

Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» было разъяснено, что под личным подсобным хозяйством понималась форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п.1 ст.2). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (п.2 ст.2). Согласно п.1 ст.4 данного Закона для ведения личного подсобного хозяйства могли использоваться земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок).

В силу п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.Как следует из п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан <данные изъяты>, в лице ФИО7, действующей по доверенности, передала, а ФИО8 приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.Свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ) подтверждает право собственности истца на вышеуказанную квартиру, расположенную по месту нахождения спорного земельного участка: <адрес>. Основанием для выдачи данного документа послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, выданное нотариусом <адрес>, согласно которому ФИО2 приняла наследство в виде вышеназванной квартиры после смерти отца ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за которым было зарегистрировано на основании договора приватизации №, оформленного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в Золотухинском Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ №. Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованием земельного законодательства с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 926 кв.м. В марте 2017 года истцом проведено межевание спорного земельного участка, о чём свидетельствует межевой план и акт согласования границ земельного участка, согласно которого фактическая используемая площадь данного земельного участка составила 870 кв.м.Уменьшение площади земельного участка по сравнению с указанной в дубликате свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривающегося из межевого плана, и находящейся на учете в ГКН (926 кв.м) обусловлено тем, что существующие границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены проведенным межеванием, с учетом его фактического использования более 15 лет, споров по границам земельного участка нет, его площадь рассчитана в установленных границах, непосредственным обмером данного земельного участка и составила 870 кв.м. Вопрос о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, может быть разрешен истцом посредством подачи соответствующего заявления в ГКН, с приложением предусмотренных Федеральным законом № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» документов.Таким образом, судом установлено, что ФИО2 фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, сформированным, идентифицированным как объект земельных отношений, поставленным на кадастровый учёт, истец правомерно пользуется данным земельным участком площадью 870 кв.м, на котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, используемое ею в соответствии с целевым назначением, истец несет все необходимые расходы по его содержанию, при этом споров по границам со смежными землепользователями не имеется.В силу положений ч.9 ст.3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до выдачи свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, в частности свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993 года, к компетенции сельских, поселковых советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено, в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду. Отсутствие первичных (правоустанавливающих) документов о предоставлении земельного участка, препятствует истцу в регистрации его прав, но при изложенных обстоятельствах и требованиях закона, принимая во внимание, что на земельном участке по состоянию до 1992 года уже имелись объекты недвижимого имущества, что согласуется с положениями ст.3 ч.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеются основания для признания права собственности на спорный приусадебный земельный участок.Кроме того, в силу п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом. В соответствии с указанными требованиями закона, а также того, что жилое помещение является единым, принадлежит истцу на праве собственности, находится на земельном участке площадью 870 кв.м, суд приходит к выводу о том, что данный земельный участок может быть предоставлен в собственность истца. В соответствии с п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами и другими объектами.

Исходя из исследованных обстоятельств по делу, подтвержденных совокупностью допустимых и достоверных доказательств, учитывая, что спорный объект имеет постоянные характеристики, идентифицирован как земельный участок, с присвоением кадастрового номера, что позволяет считать его объектом недвижимости, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на него и споров по границам земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты> группы, в связи с чем, на основании п.2 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом требований.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к администрации посёлка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО13 право собственности на земельный участок площадью 870 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 02.06.2017 года.

Судья /подпись/ С.А. Евсюков