Решение № 12-301/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-301/2017

Дело №12-301/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

08 августа 2017 года г.Кстово

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Выборнов Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «Кстовская домоуправляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области от 22 июня 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кстовская домоуправляющая компания», юридический адрес: (адрес обезличен), р/с (номер обезличен), к/с (номер обезличен), Волго-Вятский Банк СБ РФ, Кстовское отделение (номер обезличен) (адрес обезличен), БИК (номер обезличен), КПП (номер обезличен), ИНН (номер обезличен),

У С Т А Н О В И Л:

(дата обезличена) постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кстовского судебного района юридическое лицо ООО «Кстовская домоуправляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и ему назначено административное наказание с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) рублей.

(дата обезличена) представитель юридического лица обратился в Кстовский городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что суд не дал оценки представленным ООО «КДУК» документам. Действующее законодательство не предусматривает возможности внесения в технический паспорт площади технических этажей и подполий. Отсутствие сведений о площади технического этажа многоквартирного дома в техническом паспорте не означает на отсутствие необходимости содержания данных площадей управляющей организацией в рамках договора управления многоквартирным домом и действующего жилищного законодательства. Суд не исследовал непосредственного размещенную информацию в сети интернет в части площади подвального помещения, которая соответствует площади подвального помещения, принятой при начислениях и составляет (номер обезличен) кв.м. ООО «КДУК» полагает, что орган административного надзора не правильно определил нормы действующего законодательства, в связи с чем состав административного правонарушения в действиях организации отсутствует.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, доводы жалобы поддержал.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), составленного главным специалистом Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО8 что на момент проведения внеплановой документарной проверки (дата обезличена) в (дата обезличена) выявлено нарушение ООО «КДУК» Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) (абз.1,2 пп.ж п.4), а именно: жилой (адрес обезличен) находится в управлении ООО «КДУК» на основании договоров управления от (дата обезличена) ООО «КДУК» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (номер обезличен) от (дата обезличена)

В жилом (адрес обезличен) установлены приборы учета электроэнергии, которые не являются расчетными согласно актам проверки прибора учета электроэнергии от (дата обезличена)

С (дата обезличена) согласно ч.9 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015г. №176 «О внесении изменений в Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ в состав платы за содержание жилого помещения включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при содержании общего имущества.

В связи с этим с (дата обезличена) плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества.

Согласно предоставленному платежному документу на оплату за жилищно-коммунальные услуги за (дата обезличена) года и информации ООО «КДУК», начисления платы за электроснабжение, потребленной в целях содержания общего имущества, произведены исходя из нормативов потребления коммунального ресурса электроснабжения.

Объем (количество) коммунального ресурса электрическая энергия, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, приходящейся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 №2 к Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354:

,

где:

- норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306;

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

При начислении платы за коммунальный ресурс электроснабжение, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен), применяется площадь мест общего пользования (номер обезличен) кв.м. (площадь лестничных клеток (номер обезличен) кв.м., площадь подвала – (номер обезличен) кв.м., площадь технического этажа – (номер обезличен) кв.м.), на основании информации о технических характеристиках многоквартирного дома, полученные из анкеты многоквартирного дома на официальном сайте для раскрытия информации www.reformagkh.ru.

Однако, согласно анкете многоквартирного (адрес обезличен) полученные на официальном сайте для раскрытия информации www.reformagkh.ru, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества, составляет (номер обезличен) кв.м., площадь подвала составляет (номер обезличен) кв.м.

Согласно предоставленной информации ООО «КДУК» от (дата обезличена) (номер обезличен) техническая документация на жилой (адрес обезличен) отсутствует в связи с тем, что предыдущей управляющей организацией ООО «УЖКХ (адрес обезличен)» документация на жилой дом не передавалась. Техническая документация на жилой (адрес обезличен) находится в материалах уголовного дела.

МВД по Кстовскому району по запросу от (дата обезличена) (номер обезличен) о предоставлении документов технической документации на жилой (адрес обезличен) ООО «КДУК» в инспекцию не представило.

Таким образом, при определении размера платы за электроснабжение, потребленное при содержании общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен), ООО «КДУК» необоснованно включило в состав общего имущества площадь технического этажа.

Действия ООО «КДУК» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч.1 ст.7.23? КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пп.ж п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно п.17 Приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15: (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

,
где:

- норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ООО «КДУК» имеет лицензию (номер обезличен) от (дата обезличена) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и является домоуправляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (л.д.45, 22-40).

(дата обезличена) в Кстовский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило заявление ФИО3, проживающего по адресу: (адрес обезличен), о проведении проверки начисления платы за электроэнергию ОДН. Как указал заявитель, с (дата обезличена) (по сравнению с (дата обезличена) г.) размер указанных начислений вырос более чем в три раза (л.д.47).

К указанному заявлению ФИО3 приложил копии квитанций об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь (дата обезличена) и (дата обезличена) (л.д.50,51), а также копию ответа на его обращение от (дата обезличена) из ООО «КДУК» от (дата обезличена) за подписью генерального директора ФИО4, в котором указано, что с (дата обезличена) плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, входит в плату за содержание жилого помещения, расчет которой производится, исходя из площади общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом положений ч.1 ст.36, ч.9.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ (л.д.48-49).

(дата обезличена) и.о. начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО5 был издан приказ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «КДУК» с целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО3, проживающего по адресу: (адрес обезличен), от (дата обезличена), вх. (номер обезличен), о нарушении лицензионных требований ООО «КДУК», а именно - о проверке правомерности начисления платы за услугу электроснабжение, потребляемую в целях содержания общего имущества (л.д.42-43).

(дата обезличена) копия указанного приказа была направлена в адрес ООО «КДУК» совместно с запросом от (дата обезличена) (номер обезличен) в порядке ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о предоставлении документов для проведения проверки (л.д.41).

Главным специалистом Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО2 на основании приказа и.о.начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «КДУК» с целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО3, проживающего по адресу: (адрес обезличен), от (дата обезличена), вх.(номер обезличен) о нарушении лицензионных требований ООО «КДУК» - о правомерности начисления платы за услугу электроснабжения, потребляемую в целях содержания общего имущества, о чем составлен акт проверки (номер обезличен) от (дата обезличена), из которого следует, что при начислении платы за коммунальный ресурс электроснабжение, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен), применяется площадь мест общего пользование (номер обезличен) кв.м. (площадь лестничных клеток (номер обезличен) кв.м., площадь подвала – (номер обезличен) кв.м., площадь технического этажа – (номер обезличен) кв.м.), на основании информации о технических характеристиках многоквартирного дома, полученные из анкеты многоквартирного дома на официальном сайте для раскрытия информации www.reformagkh.ru. Однако согласно анкете многоквартирного (адрес обезличен), полученные на официальном сайте для раскрытия информации www.reformagkh.ru, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества, составляет (номер обезличен) кв.м., площадь подвала составляет (номер обезличен) кв.м. Согласно предоставленной информации ООО «КДУК» от (дата обезличена) (номер обезличен) техническая документация на жилой (адрес обезличен) отсутствует в связи с тем, что предыдущей управляющей организацией ООО «УЖКХ Кстовского района» документация на жилой дом не передавалась. Техническая документация на жилой (адрес обезличен) находится в материалах уголовного дела. МВД по Кстовскому району по запросу от (дата обезличена) (номер обезличен) о предоставлении документов технической документации на жилой (адрес обезличен) ООО «КДУК» в инспекцию не представило. Подтверждающие документы площади технического этажа (адрес обезличен) ООО «КДУК» в инспекцию не представлены. Таким образом, при определении размера платы за электроснабжение, потребленное при содержании общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен), ООО «КДУК» необоснованно включило в состав общего имущества площадь технического этажа (л.д.8-10).

Из копий актов проверки приборов учета электроэнергии от (дата обезличена), выполненных специалистом АО «Верхне-Волжская энергетическая компания», следует, что средства учета, установленные по адресу: (адрес обезличен), не соответствуют требованиям нормативно-технической документации, предъявляемым к расчетному учету (л.д.18-20).

Мировым судьей сделан обоснованный вывод, что в действия ООО «КДУК» правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.23? КоАП РФ как нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.4-5), копией сопроводительного письма от (дата обезличена) (номер обезличен) (л.д.6), уведомлением (телефонограммой) (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.7), актом проверки (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.8-10), копией письма ООО «КДУК» на имя начальника Кстовского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) (л.д.11-13), анкетой многоквартирного дома (л.д.14-17), копиями актов проверки прибора учета электроэнергии (л.д.18-20), копией договора управления многоквартирным домом от (дата обезличена). (л.д.22-40), копией запроса государственной жилищной инспекции на имя директора ООО «КДУК» от (дата обезличена) (номер обезличен) (л.д.41), копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки от (дата обезличена) (номер обезличен) (л.д.42-43), копией лицензии (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.45), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «КДУК» (л.д.46), копией заявления ФИО3 (л.д.47), копией ответа ООО «КДУК» на обращение ФИО3 (л.д.48-49), копией квитанций об оплате коммунальных услуг (л.д.50-51), копией обращения ФИО3 в ООО «КДУК» от (дата обезличена). (л.д.52).

Мировым судьей дана надлежащая оценка собранным по делу письменным доказательствам, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они полны, конкретны, оформлены надлежащим образом должностным лицом, чьей заинтересованности в исходе дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что ООО «КДУК», являясь домоуправляющей многоквартирного (адрес обезличен), нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, поскольку при определении размера платы за электроснабжение, потребленное при содержании общего имущества в указанном многоквартирном доме, необоснованно включило в состав общего имущества площадь технического этажа.

Доводы представителя юридического лица об ошибочной ссылке жилищной инспекции на нарушение ООО «КДУК» формулы 15, указанной в п.17 Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, мировым судьей обоснованно отклонены, поскольку в соответствии с п.48 Правил, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.04.2017г. №12368-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества (в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов или превышения их показаний над нормативами потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующими на 01.11.2016), по мнению Минстроя России, рассчитывается аналогично расчету приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, установленному формулой 15 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Таким образом, приходящийся в указанном случае на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества, по мнению Минстроя России, рассчитывается следующим образом:

При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе площадь чердаков и подвалов;

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Как следует из материалов дела, при начислении платы за коммунальную услугу – электроснабжение, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен), ООО «КДУК» применяется площадь мест общего пользования (номер обезличен) кв.м., из которых: (номер обезличен) – площадь лестничных клеток; (номер обезличен) кв.м. – площадь подвала; (номер обезличен) кв.м. – площадь технического этажа.

Однако, как следует из анкеты многоквартирного (адрес обезличен), общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества составляет (номер обезличен) кв.м.; площадь подвала по полу составляет (номер обезличен) кв.м. Сведения о наличии технического этажа и его площади отсутствуют.

Письмо ООО «ГеоКонсалтинг» с указанием общей площади технического этажа (номер обезличен) кв.м., экспликация к поэтажному плану здания, план технического этажа здания, не свидетельствует о правомерности включения технического этажа в состав общего имущества дома, поскольку документы, подтверждающие наличие технического этажа и его площади, ООО «КДУК» не предоставлены.

Доводы представителя юридического лица об отсутствии вины ООО «КДУК» в том, что при принятии данного дома к обслуживанию, управляющей организацией ООО «УЖКХ Кстовского района» не была передана техническая документация и иная документация на указанный дом, мировым судьей обоснованно отклонены, поскольку согласно договора управления многоквартирным домом от (дата обезличена), управляющая организация обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества с многоквартирном доме, а также, предоставление коммунальных услуг собственнику помещения в многоквартирном доме и пользующимся его помещением в многоквартирном доме лицам, за что собственник обязан вносить плату. Согласно п.(дата обезличена) Договора, управляющая компания обязана производить сверку платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги и выдавать документы, подтверждающие правильность начисления платы с учетом соответствия их качества обязательным требованиям, установленным законодательством и настоящим договором, а также с учетом правильности начисления установленных федеральным законом или договором неустоек (штрафов, пени). Неверное применение в расчетах площадей общего имущества в многоквартирном доме является нарушением прав собственников помещений, поскольку влечет изменение размера платы, в том числе, в сторону ее увеличения.

Также мировым судьей сделан обоснованный вывод, что ООО «КДУК» не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность, при начислении платы за коммунальную услугу – электроснабжение, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен), применение площади подвала (номер обезличен) кв.м.

Доводы представителя юридического лица о том, что должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не указаны нормы действующего законодательства, которые нарушены ООО «КДУК», мировым судьей также обоснованно отклонены, поскольку должностным лицом указано, что выявлено нарушение ООО «КДУК» абз.1,2 п.п. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. №416, согласно которому управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Мировым судьей сделан обоснованный вывод, что оснований для переквалификации действий ООО «КДУК» не имеется, равно как и оснований для прекращения производства по делу.

При назначении административного наказания судом на основании ч.3 ст.4.1 КоАП РФ были приняты во внимание характер совершенного ООО «КДУК» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «КДУК» в силу ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного юридическим лицом ООО «КДУК» административного правонарушения, его общественную опасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, мировой судья правомерно снизил размер минимального административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридического лица санкцией ч.1 ст. 7.23? КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, также являлись предметом обсуждения при рассмотрении дела мировым судьей, им была дана надлежащая оценка, указанные доводы не могут служить основанием для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности, поскольку его виновность в совершении указанного административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами.

Таким образом, мировым судьей вынесено законное и обоснованное постановление о привлечении ООО «Кстовская домоуправляющая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, наказание произведено надлежащим должностным лицом, в пределах предусмотренной законом санкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Кстовская домоуправляющая компания», оставить без изменения, жалобу ООО «Кстовская домоуправляющая компания» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Выборнов Д.А.