Решение № 12-14/2026 12-584/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-14/2026

Дело № 12-14/2026

УИД 23RS0037-01-2025-006073-52


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 27 января 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

с участием представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности - ФИО3,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2524089 от 19.11.2025г., которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

установил:

ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2524089 от 19.11.2025г. В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене поскольку из приложенных фотографий не следует, что он создавал какую-либо свалку, находясь возле мусорных баков. Следовательно, производство по делу подлежит прекращению.

ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить и прекратить производство по делу.

Представитель административной комиссии ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать. При этом пояснила, что из видеозаписи видно, что заявителем выброшен мусор в неотведенном для этих целей месте, а именно рядом с контейнером, тогда как контейнеры были не заполнены. Накопление твердых коммунальных отходов и мусора должно производиться только в контейнеры для твердых коммунальных отходов.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях рассматриваются всесторонне, полно и объективно, тщательно проверяется виновность лица в совершении административного правонарушения, наказание назначается в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1,2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № СВ2524089 от 19.11.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.<адрес> «Об административных правонарушениях» №-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению, нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 35 мин. ФИО1 в нарушение п.п. 34.1.7, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3ДД.ММ.ГГГГ п. 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы МО <адрес> № от 26.09.2017г., допустил сваливание всякого рода мусора в неотведенных для этих целей местах, чем создал стихийную свалку по адресу: <адрес>, 116) (широта 44,723004, долгота 37,831259).

Административная ответственность по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае нарушения правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.?

Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск от 26.09.2017 № 228 утверждены Правила организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск (далее - Правила благоустройства), направленные на повышение уровня благоустройства и поддержания надлежащего санитарного состояния на территории МО город Новороссийск и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания. Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования город Новороссийск (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также предусматривают ответственность за нарушение данных Правил.

Правила обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новороссийск, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск (п. 1.2 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 1.9 Правил благоустройства контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы местного самоуправления и их структурные подразделения в пределах своей компетенции.

Согласноп.п.34.1.7, 34.1.25, 34.1.26, 34.1.27, 34.1.29Правил благоустройства на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается: сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах; оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы; создавать стихийные свалки; складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др.; вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей.

Согласно пункту 2.39 Правил благоустройства, крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы различных разновидностей, утратившие потребительские свойства (бытовая и кухонная техника, сантехника, мебель, прочие предметы обихода, спиленные при благоустройстве территорий деревья и ветви, строительные отходы и т.п.), размер и объем которых не позволяет разместить их в стандартные контейнеры для накопления коммунальных отходов и мусора.

В соответствии с пунктом 47.5 Правил благоустройства накопление твердых коммунальных отходов и мусора производится, в том числе, в контейнеры для твердых коммунальных отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках.

Накопление крупногабаритных отходов производится на оборудованных для этих целей площадках.

Лица, допустившие нарушения Правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 56.3 Правил благоустройства).

В судебном заседании было установлено, что согласно представленному видеоматериалу, ФИО4 были выброшены отходы, размер и объем которых позволял ему разместить их в стандартные контейнеры для накопления коммунальных отходов и мусора, однако им этого сделано не было.

При таких обстоятельствах, факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, согласно положению ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В данном случае, хотя действия ФИО4 формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, его личности, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным отменить обжалуемое постановление и применить к ФИО1 положения ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № СВ2524089 от 19.11.2025г. - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № СВ2524089 от 19.11.2025 года о признании ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить ФИО4 устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: /подпись/ ФИО2