Постановление № 1-294/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 1-294/2018

Дело №1-294/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сатка «14» ноября 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Барчуковой Ю.В.,

при секретаре Семеновой С.А.,

с участием:

помощника Саткинского городского прокурора Акулы Е.Ю.,

подозреваемого ФИО7,

защитника адвоката Романовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда постановление старшего следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области ФИО6 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО7, <данные изъяты>, не судимого,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного расследования ФИО7 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, а именно в нарушении правил безопасности при ведении строительных работ, повлёкшее по неосторожности смерть человека при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между ООО «Производственно-финансовая компания «Партнер Сити» в лице генерального директора ФИО2 (Заказчик) и ФИО7 (Подрядчик) заключен договор подряда (договор).

В соответствии с п. 1.1. договора, Подрядчик обязуется выполнить в соответствии с требованиями и условиями договора работы: по освобождению от бетона металлических конструкций сооружения - бункера для пыли с автоподъездом, общей площадью 38,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ОАО «Комбинат «Магнезит», площадка «Старого завода», цех магнезитового порошка № (работы, строительные работы), а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке, размере и сроки, предусмотренные договором. Срок выполнения работ: до ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2. договора). Работы по договору осуществляются по месту нахождения указанного в п. 1.1. (договора) сооружения (п. 2.1. договора), способ, порядок и последовательность выполнения работ определяется Подрядчиком (п. 2.2. договора).

Согласно п. 3.2.1. договора, Подрядчик в период действия договора обязан выполнить работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, требованиями качества, установленными действующими нормами и сдать результат работ Заказчику в установленный срок.

В соответствии с п. 3.2.3. договора, Подрядчик самостоятельно обязан проводить мероприятия по охране труда, инструктаж по охране труда и технике безопасности с лицами, привлеченными к выполнению работ и следить за выполнением ими правил и техники безопасности при производстве работ.

При выполнении работ ФИО7 должен был обеспечить, в том числе, безопасность по выполнению работ и их результатов для жизни, здоровья и имущества третьих лиц, а также соблюдение требований техники безопасности согласно СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».

Таким образом, ФИО7 на основании вышеперечисленных нормативно-правовых актов являлся лицом, на которого были возложены обязанности по организации производства строительных работ, соблюдению правил техники безопасности и охраны труда при выполнении строительных работ - на объекте сооружения - бункера для пыли с автоподъездом, расположенного по адресу: <адрес>, ОАО «Комбинат «Магнезит», площадка «Старого завода», цех магнезитового порошка № - участок по обжигу магнезита в шахтных печах.

Так, ознакомившись ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанными условиями договора, ФИО7 сформировал бригаду рабочих, в которую вошел газоэлектросварщик ФИО3, разнорабочие ФИО4 и ФИО5 После этого в целях исполнения работ по договору и в сроки, указанные в договоре, по указанию ФИО7 работники сформированной ФИО7 бригады ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ фактически принялись выполнять строительные работы по освобождению от бетона металлических конструкций вышеуказанного сооружения.

При этом, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ до 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, в нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.3. договора, из личной заинтересованности - не желая добросовестно выполнять свои обязанности, умышленно, нарушая правила безопасности при ведении (выполнении) строительных работ: не провел мероприятия и обучение работников ФИО3, ФИО4 и ФИО5 требованиям охраны труда при ведении (выполнении) строительных работ, не провел их (ФИО3, ФИО4 и ФИО5) целевой инструктаж по охране труда и технике безопасности при ведении (выполнении) строительных работ, не оформил в надлежащем (установленном законодательством Российской Федерации) порядке наряд-допуск (акт-допуск) на выполнение работ повышенной опасности, не предусмотрел никаких мер безопасности для работников ФИО3, ФИО4, ФИО5, выполняющих работы повышенной опасности, не обеспечил недопущение к работе указанных лиц, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, не находился на территории, где расположено вышеуказанное сооружение (бункер для пыли с автоподъездом), не обеспечил безопасность по выполнению строительных работ, их результатов для жизни третьих лиц, соблюдение требований техники безопасности и не проследил за выполнением ФИО3, ФИО4, ФИО5 правил и техники безопасности при производстве строительных работ по демонтажу сооружения - бункера для пыли с автоподъездом, расположенного по адресу: <адрес>, ОАО «Комбинат «Магнезит», площадка «Старого завода», цех магнезитового порошка № - участок по обжигу магнезита в шахтных печах (данные навигатора «Garmin GPSmap 62s» N <данные изъяты>?).

Около 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ во время резки газо-электросварщиком ФИО3, будучи привлеченным ФИО7 к выполнению вышеуказанных работ, металлических конструкций и арматуры, являющихся составными частями бетонных блоков и служащих опорой для вышеуказанного сооружения, произошло обрушение сооружения - бункера для пыли с автоподъездом по адресу: <адрес>, ОАО «Комбинат «Магнезит», площадка «Старого завода», цех магнезитового порошка № - участок по обжигу магнезита в шахтных печах (данные навигатора «Garmin GPSmap 62s» N <данные изъяты>?), в результате чего ФИО3 был придавлен металлическими конструкциями и бетонными плитами указанного сооружения, получив при этом несовместимую с жизнью сочетанную тупую травму головы, грудной клетки, живота, позвоночника, таза, конечностей. Установленные повреждения, причиненные прижизненно и повлекшие около 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ смерть ФИО3 на месте происшествия от несовместимой с жизнью сочетанной тупой травмой головы, грудной клетки, живота, позвоночника, таза, конечностей, должны рассматриваться в совокупности, как комплекс повреждений, полученных в результате сдавления тела обрушившимся зданием, повреждения являются опасными для жизни человека и по этому признаку квалифицируются, как тяжкий вред здоровью.

Своими умышленными преступными действиями ФИО7, являясь лицом, на которого были возложены обязанности по организации производства работ, соблюдению требований техники безопасности и правил охраны труда при выполнении строительных работ, предусмотренных договором, грубо нарушил:

- положения ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

- положения ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- положения Постановления Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», согласно которым целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий (п. 2.1.7.);

- положения Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 310н «Об утверждении правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» (Правила), согласно которым работы с повышенной опасностью в процессе размещения, монтажа, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью. Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ с повышенной опасностью, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ. Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя (п. 58.). К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся: монтаж и демонтаж технологического оборудования (п. 59.3). При выполнении работ сторонними (подрядными) организациями ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации в соответствии с рекомендуемым образцом, предусмотренным приложением № к Правилам, разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования» (п. 66.);

- положения СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденных постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 года № 80, согласно которым генеральный подрядчик или арендодатель обязаны при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов (п. 4.7.): разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории; осуществлять их допуск на производственную территорию с учетом выполнения требований п. 4.6.; обеспечивать выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ. Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ (п. 4.8.). К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся: места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; места вблизи от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м. и более; места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить: участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами (п. 4.9.). Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске (п. 4.11.2.). В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя (п. 5.1.). Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Установление единых требований проверки знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями (п. 5.10.). Люки бункеров должны иметь открывающиеся крышки, оборудованные запирающими устройствами с блокировкой, ключи от которых должны храниться у руководителя работ. На бункерах должны применяться устройства, предупреждающие сводообразование и зависание материалов (электровибраторы, пароэлектрообогреватели, пневмошуровки, ворошители и др.). Бункера должны быть закрыты решеткой с ячейками не более 20х20 см. Очистка бункеров производится под надзором ответственного лица. Не допускается разбивать негабаритные куски материалов на решетках бункеров ручным инструментом (п. 7.3.14.);

- положений СНиП 12-03-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утвержденных постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 года № 123 (СНиП 12-04-2002), согласно которым при разборке зданий и сооружений (разборке строений) в процессе их реконструкции или сноса необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы: самопроизвольное обрушение элементов конструкций строений и падение вышерасположенных незакрепленных конструкций, материалов, оборудования; движущиеся части строительных машин, передвигаемые ими предметы; острые кромки, углы, торчащие штыри; повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли и вредных веществ; расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м. и более (п. 4.1.1.).

Нарушая вышеуказанные правила безопасности при ведении (выполнении) строительных работ, ФИО7 не предвидел возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде смерти ФИО3, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

В судебном заседании подозреваемый ФИО7 пояснил, что загладил причиненный преступлением вред – принес Потерпевший извинения, в качестве компенсации материального и морального вреда передал ему денежные средства в размере 160 000 – 200 000 рублей, с прекращением уголовного дела в отношении него с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа он согласен, и просит удовлетворить ходатайство органа предварительного расследования.

Защитник, адвокат Романова И.Е. ходатайство поддержала.

Представитель потерпевшего Потерпевший в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, не возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО7 с назначением ему судебного штрафа.

Помощник прокурора не возражал против прекращения уголовного дела в отношении ФИО7 с назначением ему судебного штрафа, считает, что условия, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ были соблюдены.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО7 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории преступлений средней тяжести.

Выдвинутое в отношении ФИО7 подозрение обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб либо иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из представленных в суд материалов следует, что рассматриваемое ходатайство инициировано старшим следователем следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области ФИО6, в производстве которого находилось уголовное дело, на основании заявленного ФИО7 ходатайства с участием защитника Романовой И.Е. и согласовано с руководителем следственного органа – руководителем следственного отдела по городу Сатка следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области ФИО1

Обстоятельств, препятствующих освобождению ФИО7 от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судом не установлено.

При этом установлено, что ФИО7 ранее не судим, впервые подозревается в совершении преступления средней тяжести, полностью загладил причиненный преступлением вред – принес Потерпевший извинения, в качестве компенсации материального и морального вреда передал ему денежные средства, и согласен с прекращением уголовного дела по указанному выше основанию.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, при которых все условия, указанные в ст. 76.2 УК РФ соблюдены, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО7 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной ст. 104.4 УК РФ.

При определении размера судебного штрафа и срока его оплаты, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, материальное и имущественное положение ФИО7 и его семьи (наличие на иждивении двух детей, движимое и недвижимое имущество, возможность получения подозреваемым иного дохода в будущем).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. ст.25.1, 446.1 - 446.5 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство старшего следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области ФИО6 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО7, удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО7, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО7 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Обязать ФИО7 оплатить назначенный судебный штраф в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа: ИНН <***> КПП 745301001 Наименование получателя: УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области, л/с <***>), р/с <***> Наименование банка: отделение Челябинск БИК 047501001 КБК 41711621010016000140 ОКТМО 75701000, УИН 18811802750021000050.

Разъяснить ФИО7, что в соответствии со ст. 446.5 УПК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, суд, по представлению судебного пристава-исполнителя, в порядке, установленном ч. 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда с подачей апелляционной жалобы (представления) через Саткинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: (подпись) Ю.В. Барчукова

Копия верна.

Судья: Ю.В. Барчукова

Секретарь: С.А. Семенова

Постановление вступило в законную силу: «___»____________2018 года

Судья: Ю.В. Барчукова