Решение № 12-93/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-93/2018

Дело№


РЕШЕНИЕ

23 ноября 2018 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Даник Е.Н.,

с участием заявителя ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении № от 08 октября 2018 года, вынесенное <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 от 08 октября 2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением <данные изъяты> ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес><данные изъяты> ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 от 08 октября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением ФИО4 обратился в Ленинский районный суд Тульской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что он (ФИО4) является <данные изъяты>, справка МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ №.

16 октября 2018 года не согласившись с обжалуемым постановлением <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2, он подал жалобу вышестоящему руководителю <данные изъяты> ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, но его жалоба не была удовлетворена.

Из решения <данные изъяты> ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> следует, что его автомобиль, государственный регистрационный знак №, не был оборудован знаком инвалид 12 сентября 2018 года.

При этом, фото и видеоматериалы в ГИБДД УМВД Росси по <адрес> при проведении проверки ему не предоставлялись, а также не были разъяснены его права.

На основании Федерального Закона от 29 декабря 2017 года №477-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального Закона «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.4-30.9 КоАП РФ, просит постановление № от 08 октября 2018 года отменить.

Заявитель ФИО4 в судебное заседание доводы жалобы подержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, кроме того добавил, что он является <данные изъяты> На момент совершения административного правонарушения 12 сентября 2018 года знак «инвалид» был прикреплен к заднему стеклу его автомобиля со стороны салона, который приобрел самостоятельно. При этом не отрицал тот факт, что он с декабря 2017 года по настоящее время не обращался в специализированный орган исполнительной власти с просьбой выдать ему опознавательный знак «Инвалид» установленного образца. Уведомление о внесение в городской реестр парковочныхразрешений инвалидов 1 и 2 групп в Управлении по административно-техническому надзору администрации <адрес>, с его слов, он не оформлял.

<данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в представленном в суд ходатайстве указала, что не может явиться в суд в связи с тем, что она задействована на мероприятии.

Суд, с учетом мнения заявителя ФИО4 счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заявителя ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Судебный порядок дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, доказанная в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 2.1 КоАП РФ определяет административное правонарушение как противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации устанавливает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, информационный дорожный знак 6.4 обозначает парковку и парковочное место.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалид» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Частью 9 статьи 15 Федерального Закона «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ( в ред. ФЗ от 29 декабря 2017 года №477-ФЗ) установлено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ - нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 12 сентября 2018 года в 15 часов 48 минут водитель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ осуществил стоянку автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в районе <адрес> по <адрес>, в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №; видеоматериалом; объяснением <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2

Так, из объяснений <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 следует, что 13 сентября 2018 года в адрес ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу <адрес> поступило обращение № от 12 августа 2018 года гр. ФИО3 с просьбой принять меры к нарушителям ПДД возле гипермаркета «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в том числе к водителю автомобиля <данные изъяты> г/н №. При этом к обращению были приложены видео-доказательства нарушения с фиксацией даты и времени. Водитель т/с <данные изъяты> г/н № 12 сентября 2018 года в 15:48, управляя им, осуществил остановку транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. При этом на заднем стекле указанного т/с знак 8.17 «Инвалид» отсутствовал. Переднее стекло на видеозаписи не запечатлено. Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ ею 14 сентября 2018 года в отношении неустановленного водителя т/с <данные изъяты> г/н № было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Повесткой в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> был вызван собственник ФИО4

08 октября 2018 года в 11.45 гр.ФИО4 прибыл в кабинет №, <адрес>. Она (ФИО2) пояснила, что он вызван для дачи объяснений в связи с поступившим обращением. Суть обращения пояснила, видеозапись предъявила. При этом было акцентировано внимание на отсутствие на заднем стекле т/с таблички «Инвалид». Отсутствие таблички он не оспаривал. Однако вел себя агрессивно и вызывающе. Он пояснил, что управлял т/с <данные изъяты> г/н № в тот день и именно он осуществил парковку возле гипермаркета «<данные изъяты>» около 15.30. Однако считал, что имеет на это право, так как является <данные изъяты>, о чем предъявил справку № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о внесение в городской реестр парковочныхразрешений инвалидов 1 и 2 групп в Управлении по административно-техническому надзору администрации <адрес>, с его слов, он не оформлял.

В свидетельстве о регистрации на т/с <данные изъяты> г/н №, предоставленном ФИО4, такая запись отсутствовала. В Федеральном законе от 29 декабря 2017 года № 477-ФЗ, вносящим изменения в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», на который ссылался ФИО4 устанавливается порядок бесплатной парковки на местах объектов социальных инфраструктур. При этом отмечает, что все парковочные места возле гипермаркета «<данные изъяты>» являются бесплатными, а нетолько те, что отмечены знаком 6.4 с дополнительной табличкой 8.17. Порядокбесплатной парковки для инвалидов 3 группы устанавливается ПравительствомРФ.

ФИО4 является <данные изъяты>, а не по опорно-двигательной системе, и имел возможность припарковаться на свободных парковочных местах, не оборудованных знаком 8.17.

В отношении ФИО4 был составлен административный материал, фактсовершения административного правонарушения он оспаривал. Ею былсоставлен протокол № в отношении ФИО4 по ч.2 ст. 12.19КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении № № о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей. ГражданинуФИО4 была предоставлена возможность ознакомиться с содержаниемпротокола и постановления по делу об административном правонарушении ивыданы копии, с разъяснениями порядка обжалования и оплаты штрафа, о чем свидетельствуют подписи ФИО4 в соответствующих графах.

Описанные обстоятельства согласуются с видеозаписью предоставленной <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2, которая хранится в материале об административном правонарушении в отношении ФИО4, согласно которой на парковке, возле здания гипермаркета «<данные изъяты>» в местах, отведенных для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, стоят автомобили (в том числе автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №), которые не обозначены опознавательными знаками «Инвалид».

Оснований не доверять инспектору ФИО2 об известных ей обстоятельствах, судом не установлено, так как не имеется объективных данных о наличии у нее оснований для оговора ФИО4 или умышленного искажения фактических обстоятельств.

Иные доводы жалобы являлись предметом проверки <данные изъяты> ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем решении, доказательств, опровергающих его выводы, в жалобе не представлено.

Нарушений процессуальных требований Кодека РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено. Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ.

Назначенное ФИО4 наказание соответствует санкции, предусмотренной ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и положениям ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ, исходя из характера административного правонарушения, личности виновного и целей административного наказания.

На основании изложенного, судья признает постановление по делу об административном правонарушении № от 08 октября 2018 года, вынесенное <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, законным и обоснованным, в связи с чем, не подлежащим отмене.

Изложенные в жалобе ФИО4 доводы о том, что в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» он имеет право на парковку под знаком «Инвалид», так как является <данные изъяты>, не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Иные доводы ФИО4 направлены на переоценку доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о его невиновности в совершении упомянутого правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от 08.10.2018 года, вынесенное <данные изъяты> ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО2, в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Судья