Решение № 2-2737/2017 2-2737/2017~М-2559/2017 М-2559/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2737/2017

Дело №2-2737/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Арутюняне И.С., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции саратовской области к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее ГЖИ) обратилась в суд с иском к ФИО2 в котором просит признать недействительным решения принятые на общем собрании собственников многоквартирного дома № по <адрес> в <адрес> оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, применить последствия недействительности сделки.

В обоснование иска указано, что в адрес истца поступило обращение собственника <адрес> в котором сообщалось, что управляющая организация ООО «Созвездие+» необоснованно увеличила в ДД.ММ.ГГГГ г. тариф «на вывоз ТБО» с 1,25 руб. за кв.м. до 2,36 руб. за 1 кв.м. Так же в квитанции со стороны ООО «Созвездие+» выставлена сумма 604,73 руб. по строке «электроэнергия на ОДН», в платежных документах отсутствуют сведения о площади мест общего пользования, без которых невозможно проверить правильность начислений.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № консультантом отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта проведена внеплановая документальная проверка установления платы за жилищно-коммунальные услуги в <адрес>.

ООО «Созвездие+» представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в форме заочного голосования на котором в том числе решались вопросы об исключении из состава статьи «Содержание жилья» отдельными строками с дифференцированными тарифами услуг «Лифт», «Вывоз мусора», «Домофон», «Электроэнергия МОП». Реестр собственников или бюллетени принявших участие в голосовании ООО «Созвездие+» не представлены.

Истец полагает, что решение постановлено в отсутствие кворума и является незаконным, так же собрание проведено в отсутствие уведомления собственников о нем, собрание в очной форме не проводилось, т.е. отсутствовали основания для проведения собрания в заочной форме голосования.

Представитель истца доводы иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что инициатором собраний проводимых в <адрес> она ни когда не выступала. Работает дворником в ООО «Созвездие+» и руководство компании пользуясь тем, что она является собственником одного из жилых помещений в указанном доме вписывает её в протоколы. Отрицала принадлежность ей подписей в протоколе собрания и бюллетене голосования. Пояснила, что ни кого не уведомляла ни о собрании в очной форме, ни о собрании в заочной форме.

Представитель третьего лица возражала против удовлетворения заявленных требований. Полагала, что проведенное собрание является состоявшимся, оснований для признания собрания и принятых на нем решений недействительными не имеется, т.к. процедура проведения собрания соблюдена, кворум имелся.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских прав, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Гражданское судопроизводство осуществляется, согласно ст.12 ГПК РФ, на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений по делу.

В соответствии со ст. 135 Жилищного Кодекса Российской Федерации, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно части 1 статьи 136 ЖК РФ, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

В силу статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Статья 45 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить общие собрания собственников и устанавливать сроки и порядок их проведения. Для проведения заочного голосования (так же, как и для проведения очного собрания) необходимо направить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме сообщение о проведении заочного голосования. Поскольку заочное голосование является одной из форм проведения собрания, в сообщении о проведении должно быть указано: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания - заочное голосование; дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны быть переданы такие решения; повестка дня собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться, контактный телефон инициатора проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания в форме заочного голосования указываются место, дата и время окончательного приема решений собственников по поставленным на голосование вопросам (подп. 3 п. 5 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ).

Общее собрание в форме заочного голосования проводится путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, решений собственников в письменной форме по вопросам, поставленным на голосование. Собственникам помещений в многоквартирном доме наряду с уведомлением о проведении такого собрания с указанием повестки дня направляются бланки решения собственника по каждому вопросу, поставленному на голосование, которые собственник заполняет собственноручно и ставит свою подпись.

Если решение за собственника помещения принимает доверенное лицо, к решению должна быть приложена доверенность. В ч.3 ст.47 ЖК РФ установлены обязательные требования, предъявляемые к решению собственника: решение должно быть в обязательном порядке в письменной форме; в решении собственника в обязательном порядке должны содержаться: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», «воздержался».

То есть решение должно быть сформулировано таким образом, чтобы оно не имело двоякого смысла, исключало какую-либо неточность формулировки и на него можно было однозначно ответить одним из приведенных вариантов.

Законом установлено, что в уведомлении о проведении собрания собственников помещений в форме заочного голосования должно быть указано место или адрес представления решения, а также указан конкретный срок, до которого собственники помещений могут направить свои решения.

В соответствии с ч. 2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 44 ЖК РФ (в редакции ФЗ от 21.07.2014г. №263-ФЗ действующей на дату проведения общего собрания) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет. 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания); 3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы; 3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161. настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из смысла и содержания ч. 6 ст. 46 ЖК РФ следует, что суд вправе отменить решение общего собрания (в целом или по отдельным вопросам повестки дня), если придет к выводу, что: голосование истца (собственника, чьи интересы нарушены) могло повлиять на принятое решение; нарушения, допущенные в ходе общего собрания, являются существенными; истец понес убытки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило обращение собственника <адрес> в котором сообщалось, что управляющая организация ООО «Созвездие+» необоснованно увеличила в июле 2016 г. тариф «на вывоз ТБО» с 1,25 руб. за кв.м. до 2,36 руб. за 1 кв.м. Так же в квитанции со стороны ООО «Созвездие+» выставлена сумма 604,73 руб. по строке «электроэнергия на ОДН», в платежных документах отсутствуют сведения о площади мест общего пользования, без которых невозможно проверить правильность начислений.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № консультантом отдела надзора в сфере управления жилищным фондом и капитального ремонта проведена внеплановая документальная проверка установления платы за жилищно-коммунальные услуги в <адрес>.

ООО «Созвездие+» представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в форме заочного голосования на котором в том числе решались вопросы об исключении из состава статьи «Содержание жилья» отдельными строками с дифференцированными тарифами услуг «Лифт», «Вывоз мусора», «Домофон», «Электроэнергия МОП». Реестр собственников или бюллетени принявших участие в голосовании ООО «Созвездие+» не представлены.

Суду представлен протокол № общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного <адрес> проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инициатором проведения собрания указана ФИО2, которая так же указана в качестве председателя собрания. При этом ответчик ФИО2 пояснила, что инициатором собраний проводимых в <адрес> она ни когда не выступала. Работает дворником в ООО «Созвездие+» и руководство компании пользуясь тем, что она является собственником одного из жилых помещений в указанном доме вписывает её в протоколы. Отрицала принадлежность ей подписей в протоколе собрания и бюллетене голосования. Пояснила, что ни кого не уведомляла ни о собрании в очной форме, ни о собрании в заочной форме.

Пояснения ФИО2 согласуются с показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 о том, что собрание собственников помещений в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. не проводилось, они о собрании не уведомлялись, подписи в бюллетенях представленных от их имени им не принадлежат.

Таким образом, судом установлено, что общее собрание собственников жилого <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. не проводилось, ФИО2 его инициатором и председателем не является, протокол собрания ей не подписан, а, следовательно, установленные судом нарушения являются существенными в следствии чего исковые требования ГЖИ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить

Признать недействительным решения принятые на общем собрании собственников многоквартирного дома № по <адрес> в <адрес> оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий