Решение № 2-523/2019 2-523/2019(2-5761/2018;)~М-5876/2018 2-5761/2018 М-5876/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-523/2019

Дело № 2-523/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Полуэктовой Т.Ю.

При секретаре Свининой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово «29» января 2019 года

Дело по иску ФИО1, ФИО2, действующего с согласия законного представителя ФИО1 к КАО «Азот» о признании права пользования, собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КАО «Азот» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что в связи с трудовыми отношениями, сложившимися в период с 1980 х годов по ходатайству работодателя – треста «Кузбассдорстрой» его отцу ФИО3 предоставлена комната ###а в здании по адресу ..., принадлежащем КАО «Азот» на праве собственности.

С **.**.**** ее мать ФИО4 и с **.**.**** ее отец ФИО3 зарегистрированы и проживали в указанной комнате, а **.**.**** г. ее отцу ФИО3 выдан ордер###.

С момента своего рождения – с **.**.**** г. и по настоящее время она ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в комнате ###а по ..., несет бремя расходов по его содержанию, оплате коммунальных услуг, производит текущий ремонт.

Она была вселена, как член семьи нанимателя, которому данное помещение было предоставлено на основании ордера. Следовательно, она была вселена в установленном законом порядке.

В связи с тем, что жилищные правоотношения являются длящимися. поскольку возникли с **.**.**** (т.е. до введения Жилищного кодекса РФ) и продолжаются до настоящего времени, при их регулировании подлежат применению нормы права, содержащиеся как в Жилищном кодексе ЛИЦО_2, утвержденном ВС ЛИЦО_2 **.**.****., так и в Жилищном кодексе РФ, утвержденном Федеральном законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

На момент вселения в комнату ###а по ... действовал ЖК РСФСР.

Считает, что отсутствие на день обращения в суд ордера на комнату ###а по ... либо иного решения о предоставлении ей жилого помещения не должно препятствовать осуществлению ей прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов и выдачи (либо невыдачи) корешка ордера нанимателю при его вселении в жилое помещение. Кроме того действовавшее на момент вселения в комнату 218а законодательство не обязывало нанимателя хранить у себя корешок ордера. Так, согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.**** ### при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В комнату ### общежития по ... она вселена на основании ордера, выданного ее отцу.

Следовательно, вселена в установленном законном порядке. Наименование ответчика - КОАО «Азот», во исполнение положений главы ### части 1 ГК РФ было изменено в **.**.****. на КАО «Азот».

Согласно выписке из ЕГРН КАО «Азот» является собственником части здания по ... в том числе всего 2-го этажа, на котором расположена занимаемая комната ###а.

В тоже время, право собственности на здание общежития ответчиком не могло быть приобретено по следующим основаниям.

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от **.**.**** ### «О приватизации и преобразовании Кемеровского производственного объединения «Азот» в ОАО «Азот» утверждены план приватизации Кемеровского производственного объединения «Азот и Устав ОАО «Азот».

Согласно п/п к п.9 указанного Плана приватизированы общежития с включение их стоимости в Уставный капитал АО, в том числе общежитие, расположенное по адресу: г.Кемерово, ....

Таким образом, здание общежития по ... КПО «Азот» с нарушением действовавшего в тот период времени законодательства и подлежало передаче в муниципальную собственность.

Общежитие по ... принадлежавшее государственному объединению «Азот», после приватизации утратили статус общежития в силу закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Утрата статуса общежития в силу закона и применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, исключает возможность заключения с лицами, проживающими в таких помещениях, иных гражданско-правовых договоров.

Считает, что отношения по пользованию ей комнатой ###а по ... сложились на условиях социального найма.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что жилое помещение по ... было предоставлено в установленном законе порядке, то есть, она проживает в указанной комнате на условиях социального найма, оплачивает за всю комнату, производит текущий ремонт за свой счет, данное жилое помещение является для нее единственным.

В силу того, что здание по ... в г. Кемерово включено в План приватизации КПО «Азот» с нарушщением действующ9его законодательства, соответственно, право собственности на указанное здание у ответчика приобретено быть не могло, считает, что за ней должно быть признано право собственности на занимаемой ей комнату ###а по ... в порядке приватизации.

Ее мать ФИО4 и ее отец ФИО3 были зарегистрированы и проживали в комнате ### а по ... с **.**.**** г. соответственно, а переехали и **.**.**** снялись с регистрационного учета, тем самым утратили право пользования комнатой ### по ....

Факт отсутствия у нее на праве собственности либо на ином основании какого-либо иного жилого помещения подтверждается:

· уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ### от 17.10.2018г.,

· справкой ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» ### от **.**.****.,

· справкой МАУ «МФЦ г.Кемерово» ### от **.**.****

· справкой Комитета по жилищным вопросам администрации г.Кемерово ### от **.**.****., подтверждающей, что она не использовала свое право на приватизацию.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 17,6 м2.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненное исковое заявление, в соответствии с которым просят суд признать за ФИО1, ФИО2 право общей собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 17,9 кв.м., расположенное по адресу ....

Представитель КАО «Азот» ЛИЦО_8, действующая на основании доверенности от **.**.**** г. ### сроком на три года, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица –администрации гор. Кемерово ЛИЦО_9, действующая на основании доверенности от **.**.**** оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля ЛИЦО_10, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В случае признания иска ответчиком и принятия его судом суд принимает решение об удовлетворении требований.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями, сложившимися в период с 1980 х годов по ходатайству работодателя – треста «Кузбассдорстрой» его отцу ФИО3 предоставлена комната ###а в здании по адресу ..., принадлежащем КАО «Азот» на праве собственности.

С **.**.**** г. мать ФИО1 - ФИО4 и с **.**.**** ее отец ФИО3 зарегистрированы и проживали в указанной комнате, а **.**.**** ее отцу ФИО3 выдан ордер###.

С момента своего рождения – с **.**.**** г. и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в комнате ###а по ..., несет бремя расходов по его содержанию, оплате коммунальных услуг, производит текущий ремонт.

**.**.**** у нее родился сын ФИО2, а **.**.****. он был зарегистрирован совместно с ней в комнате ###. Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ЛИЦО_10 У суда нет оснований не доверять пояснениям данного свидетеля, поскольку они последовательны, даны незаинтересованным в исходе дела лицом.

ФИО1 и ее сын были вселены, как члены семьи нанимателя, которому данное помещение было предоставлено на основании ордера. Следовательно ФИО1 и ее сын ФИО2 были вселены в установленном законом порядке.

В связи с тем, что жилищные правоотношения являются длящимися, поскольку возникли с **.**.****. (т.е. до введения Жилищного кодекса РФ) и продолжаются до настоящего времени, при их регулировании подлежат применению нормы права, содержащиеся как в Жилищном кодексе РСФСР, утвержденном ВС РСФСР **.**.****., так и в Жилищном кодексе РФ, утвержденном Федеральном законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Так, ст.5 ФЗ от 24.12.2004 № 189-ФЗ устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

На момент вселения в комнату ###а по ... действовал ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 47,105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

На основании ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяются законодательством ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не допускалось выселение членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное положение.

Таким образом, отсутствие у ФИО1, и ее сына ФИО2 на день обращения в суд оригинала ордера на комнату ###а по ... либо иного решения о предоставлении ей жилого помещения не должно препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов и выдачи (либо невыдчи) корешка ордера нанимателю при его вселении в жилое помещение. Кроме того, действовавшее на момент вселения в комнату ### законодательство не обязывало нанимателя хранить у себя корешок ордера. Так, согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утв.Постановлением ЛИЦО_2 от **.**.****. ###, при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Из указанного видно, что в комнату ###а общежития по ... ФИО1 и ее сын ФИО2 вселены на основании ордера, выданного ее отцу.

Следовательно, они с сыном вселены в установленном законном порядке.

Наименование ответчика - КО АО «Азот», во исполнение положений главы ### части 1 ГК РФ изменено в **.**.**** на КАО «Азот».

Согласно выписке из ЕГРН КАО «Азот» является собственником части здания по ... в том числе всего 2-го этажа, на котором расположена занимаемая ФИО1 и ее сыном ФИО2 комната ###а.

В тоже время, право собственности на здание общежития ответчиком не могло быть приобретено по следующим основаниям.

На основании решения Комитета по управлению государственном имуществом администрации Кемеровской области от **.**.****. ### «О приватизации и преобразовании Кемеровского производственного объединения «Азот» в ОАО «Азот» утверждены план приватизации Кемеровского производственного объединения «Азот и Устав ОАО «Азот».

Согласно п/п к п.9 указанного Плана приватизированы общежития с включением их стоимости в Уставный капитал АО, в том числе общежитие, расположенное по адресу: г.Кемерово, ... (надлежащим образом заверенная копия указанного Решения КУГИ находится в гражданском деле ###, рассмотренном Центральным районным судом г.Кемерово (решение суда от **.**.**** вступило в законную силу **.**.****.)).

Согласно п.5 ст.3 Закона РФ от 03.07.1991г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» в развитие Государственной программы приватизации Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, местными Советами народных депутатов принимаются республиканские и местные программы приватизации и нормативные акты, регулирующие порядок их выполнения. Введение республиканскими и местными программами дополнительных ограничений на приватизацию государственных и муниципальных предприятий допускается только в пределах и порядке, установленных Государственной программой приватизации.

В силу прямого указания п.2 Постановления Верховного Суда РФ от **.**.**** N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты

государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно Приложению 3 к указанному Постановлению, в число объектов, относящихся к муниципальной собственности, входит жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных ЛИЦО_2 народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно- пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Согласно п. 1 Указа президента РФ от 10.01.1993г. ### «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, жилищный фонд и обслуживающие его жилищно-эксплуатационные ремонтно-строительные подразделения предприятий и организаций не могут быть включены в состав приватизируемого имущества.

Таким образом, здание общежития по ... в г.Кемерово включено в План Приватизации КПО «Азот» с нарушением действовавшего в тот период времени законодательства и подлежало передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от **.**.**** N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение ши оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жшыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ши муниципальным предприятиям либо государственным ши муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жшищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной выше нормы следует, что общежитие по ... принадлежавшее государственному объединению «Азот», после приватизации утратило статус общежития в силу закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Утрата статуса общежития в силу закона и применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, исключает возможность заключения с лицами, проживающими в таких помещениях, иных гражданско-правовых договоров.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жшищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с п. 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от **.**.****г. указано, что на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям.

С учетом приведенных выше норм закона, отношения по пользованию ФИО1 и ее сыном ФИО2 комнатой ### по ... сложились на условиях социального найма.

В соответствии с положениями ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент сделки по приватизации государственного имущества ПО «Азот») сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такового признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФ (в той же редакции) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех последствий, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент сделки по приватизации государственного имущества ПО «Азот») предусматривала, что сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что жилое помещение по ... было предоставлено ФИО1 и ее сыну ФИО2 в установленном законом порядке, т.е. проживают в указанной комнате на условиях социального найма, оплачивают за всю комнату, производят текущий ремонт за свой счет, данное жилое помещение является для них единственным.

В силу того, что здание по ... в г. Кемерово включено в План приватизации КПО «Азот» с нарушением действующего законодательства, и соответственно, право собственности на указанное здание у ответчика приобретено быть не могло, соответственно, за ФИО1 и ее сыном ФИО2 должно быть признано право собственности на занимаемую нами комнату ###а по ... в порядке приватизации.

Мать ФИО4 и отец ФИО3 были зарегистрированы и проживали в комнате ###а по ... с 1982 и 1984г. соответственно, а 31.03.2015г. переехали и снялись с регистрационного учета, тем самым утратили право пользования комнатой ###а по ....

Факт отсутствия у нее, ФИО1, на праве собственности либо на ином основании какого-либо иного жилого помещения подтверждается:

уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ### от **.**.****

справкой ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» ### от **.**.****.,

справкой МАУ «МФЦ г. Кемерово» ### от **.**.****

справкой Комитета по жилищным вопросам администрации г.Кемерово ### от **.**.****., подтверждающей, что ФИО1 не использовала свое право на приватизацию.

Таким образом, по правилам п.1 ст. 51 ЖК РФ ФИО1, ее сын ФИО2 относились и относятся по настоящее время к категории граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 3 Закона РФ от **.**.**** N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (cт. 2 указанного Закона).

Таким образом, учитывая признание ответчиком исковых требований, исходя из положений ч.4 ст. 198 ГПК РФ, суд считает возможным принять признание ответчиками исковых требований.

С учетом изложенного суд считает, что подлежат удовлетворению требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу ... площадью 17,6 кв. м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу ... площадью 17,6 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 01 февраля 2019.

Судья Т.Ю.Полуэктова

Решение изготовлено в окончательной форме 01.02.2019 г.

9