Решение № 2-1571/2019 2-1571/2019~М-1478/2019 М-1478/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1571/2019

Дело № 2-1571/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом, уточненным в процессе разбирательства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать – ФИО№1, после смерти которой осталось наследственное имущество в виде жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Принадлежность наследства подтверждается справкой МУП Зерноградское БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. После смерти матери истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о принятии наследства в нотариальную контору, но нотариусом в выдаче свидетельства ей было отказано, так как за умершей жилой дом при жизни зарегистрирован не был. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литер А возведен в ДД.ММ.ГГГГ г. наследодателем, без разрешительных документов. Иным способом, кроме обращения в суд оформить наследственное имущество не представляется возможным. Истец просила суд: 1) сохранить в существующем виде жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; 2) включить в наследственную массу ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, находящейся по адресу: <адрес>; 3) признать за истцом право собственности на наследственное имущество - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д. 81), не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания в связи с отсутствием возможности явиться в судебное заседание не заявляла, в связи с чем дело в ее отсутствие рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д. 76), в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 83), дело в отсутствие представителя истца рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения <адрес>, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом (л.д. 82), в представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 79), дело в отсутствие ответчика рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 77). Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. ст. 1113 и 1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства признается день смерти гражданина.

Лица, которые могут призываться к наследованию, перечислены в ст. 1116 ГК РФ.

Порядок очередности призвания наследников по закону к наследованию предусмотрен ст. ст. 1142-1145, 1148 ГК РФ.

Наследство, в соответствии со ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО№1 (л.д. 13), после смерти которой в нотариальной конторе заведено наследственное дело №.

Также установлено, что наследником по закону после смерти ФИО№1 является ее дочь – ФИО1

Истец ФИО1 приняла наследство, обратившись в предусмотренный законом срок к нотариусу с соответствующим заявлением (л.д. 29), согласно которому наследственная масса состоит из: домовладения и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>; недополученной пенсии; денежных вкладов, открытых в ПАО Сбербанк России с причитающимися процентами и компенсациями (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Зерноградского нотариального округа Ростовской области истцу ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением нотариуса Зерноградского нотариального округа Ростовской области ФИО1 отказано в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество - жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, по той причине, что за наследодателем ФИО№1 право собственности на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано (л.д. 29).

Согласно представленному ответу на запрос суда нотариус Зерноградского нотариального округа ФИО3 сообщила, что после смерти ФИО№1 заведено наследственное дело №, наследником по закону является: дочь – ФИО1, наследственное имущество состоит из: домовладения и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>; недополученной пенсии; денежных вкладов, открытых в ПАО Сбербанк России с причитающимися процентами и компенсациями (л.д. 38).

Из материалов дела следует, что ФИО№1 для ведения личного подсобного хозяйства был выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Судом установлено, что на указанном земельном участке ФИО№1 возведен жилой дом Литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Согласно сообщению МУП Зерноградское БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО№1, право собственности не зарегистрировано (л.д. 21).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства. Таким образом, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. жилой дом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанное разрешение истцом получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в <адрес> с заявлениями о выдаче разрешительных документов на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 84-85).

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер А,а,а1, расположенный по адресу: <адрес> (выполненное строительство жилого дома) соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 86-119).

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории <адрес>, а отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец предпринимал меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было правомерно отказано уполномоченным органом.

Суд считает, что если гражданин, который имел в собственности объекты недвижимости, умер, а по поводу включения этих объектов в наследственную массу возник спор, это не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников.

По смыслу приведенных в настоящем решении норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о сохранении в существующем виде жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, включении его в наследственную массу ФИО№1, и признании за истцом ФИО1 права собственности на данный жилой дом в порядке наследования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Сохранить в существующем виде жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Включить в наследственную массу ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право общей собственности на наследственное имущество - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2020.