Решение № 12-586/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-586/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы потерпевшего ФИО5 и ФИО6 на постановление № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) АО «Россельхозбанк» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, потерпевший ФИО5 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в государственную инспекцию труда в Калужской области в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, а также в связи с существенными нарушениями процессуальных требований допущенных при рассмотрении дела.

ФИО6 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что АО «Россельхозбанк» выполнил в полном объеме требования трудового законодательства в части выплаты премии ФИО1

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Защитник АО «Россельхозбанк» по доверенности Мишина А.П. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель государственной инспекции труда в Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения потерпевшего ФИО1, защитника Мишиной А.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Решением Правления АО «Россельхозбанк» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждено Положение о краткосрочном премировании работников региональных филиалов АО «Россельхозбанк» № (далее – Положение о краткосрочном премировании).

Приказом Председателя Правления АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Приказ №) введено в действие Положение о краткосрочном премировании.

Согласно п. 4.11.4 Положения о краткосрочном премировании выплата премии осуществляется не позднее последнего рабочего дня третьего месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетный период определен в п. 1 Положения о краткосрочном премировании, - расчетным период, по итогам работы за который осуществляется премирование работников.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 ТК РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Россельхозбанк», в лице директора Калужского регионального филиала ФИО2, и ФИО1 заключен трудовой договор № (далее – Трудовой договор), согласно которому ФИО1 принят на работу в качестве главного экономиста в отдел по работе с клиентами крупного среднего бизнеса в Калужский региональный филиал АО «Россельхозбанк» с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок оплаты установлен в разделе 4 Трудового договора, согласно которому АО «Россельхозбанк» обязуется выплачивать ФИО1 должностной оклад. ФИО1 могут выплачиваться стимулирующие и компенсационные выплаты: премии за производственные результаты по итогам отчетного периода; единовременные поощрения; компенсационные выплаты; иные. Заработная плата, включая премии, доплаты надбавки и другие стимулирующие и компенсационные выплаты, выплачиваются в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в государственную инспекцию труда в Калужской области с заявлением по факту задержки выплаты заработной платы. Заявление ФИО1 зарегистрировано в государственной инспекции труда в Калужской области ДД.ММ.ГГГГ №

Распоряжением (ФИО4) № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя государственной инспекции труда в Калужской области в рамках государственного надзора за соблюдением трудового законодательства с целью проверки письменного обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «Россельхозбанк» назначена внеплановая, документарная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченными на проведение которой назначены должностные лица государственной инспекции труда в Калужской области: ФИО8, ФИО3

В ходе проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 выявлен факт нарушения АО «Россельхозбанк» установленных локальным актом - Положением о краткосрочном премировании сроков выплат ФИО1 премий: по итогам работы за 4 квартал 2018 года, при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ; по итогам работы за 1 квартал 2019 года, при сроке выплаты ДД.ММ.ГГГГ, выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ. Денежная компенсация за задержку выплат ФИО1 премий по итогам работы за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года начислена и выплачена в ходе проведения проверки – ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом государственной инспекции труда в Калужской области ФИО9 в отношении АО «Россельхозбанк» протокола № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и вынесения обжалуемого Постановления.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод, изложенный в жалобе потерпевшего ФИО5, поддержанный им в судебном заседании о том, что должностным лицом государственной инспекции труда в Калужской области при рассмотрении дела не был учтен факт задержки АО «Россельхозбанк» выплат премий за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года другим работникам Калужского регионального филиала АО «Россельхозбанк», подлежит отклонению, поскольку внеплановая документарная проверка проводилась в рамках проверки обращения ФИО1 касающегося нарушения его трудовых прав, выразившихся в несоблюдении АО «Россельхозбанк» трудового законодательства.

Довод, изложенный в жалобе ФИО6, поддержанный в судебном заседании защитником Мишиной А.П. о том, что начисления и выплаты премий ФИО1 производились отделом расчетов по оплате труда управления учета хозяйственных операций департамента учета и налогообложения головного офиса АО «Россельхозбанк», не состоятелен.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, являются должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

Субъектом данного административного правонарушения, как правильно установил должностное лицо государственной инспекции труда в Калужской области, является юридическое лицо - АО «Россельхозбанк».

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

Административное наказание назначено АО «Россельхозбанк» с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является справедливым соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания.

Постановление о привлечении АО «Россельхозбанк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах Постановление является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену Постановления, должностным лицом не допущено, следовательно, оснований для удовлетворения жалоб и отмены Постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» оставить без изменения, жалобы потерпевшего ФИО5 и ФИО6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов