Решение № 2-389/2020 2-389/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-389/2020

Дело № 2-389/2020

55RS0024-01-2020-000683-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, (по доверенности), при секретаре судебного заседания Глушко М.М., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Александровой Е.Д.,

рассмотрев 16.11.2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и произведении перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и произведении перерасчета пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал на то, что он с 11 марта 2020 года является пенсионером по возрасту.

Для подтверждения страхового стажа им в клиентскую службу по Одесскому району ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области была предоставлена трудовая книжка и справка колхоза «Буняковский» от 04 марта 2002 года.

Трудовая книжка по неизвестным причинам не содержит сведений о том, что в 1976 (август - ноябрь) и 1977 (январь – февраль, апрель, июнь – ноябрь) истец работал в колхозе им. Войкова Одесского района Омской области в <адрес>, в должности разнорабочего.

Согласно сообщению ответчика в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен указанный период работы с колхозе им. Войкова, в связи с тем, что он не указан в его трудовой книжке.

Истец полагает, что подтверждением его работы в 1976 (август – ноябрь) и 1977 (январь – февраль, апрель, июнь – ноябрь) в «колхозе им. Войкова» Одесского района Омской области в <адрес> в должности разнорабочего является справка колхоза «Буняковский» от 04 марта 2002 года, а также архивная справка №... от 25.11.2019 года, согласно которой в архивном фонде «колхоза им. Войкова», в ведомостях по начислению заработной платы за 1976 - 1977 годы значится ФИО1

Колхоз им. Войкова был преобразован в СКХ «Буняковское» (решение общего собрания протокол №... от 23.12.1991 года), затем реорганизовано в ТОО «Буняковское» (постановление № 429 от 15.12.1993 года), затем реорганизовано с колхоз «Буняковский» (постановление № 163 от 13.04.2000 года) и 23.12.2008 года ликвидировано.

Истец просит обязать включить в общий страховой стаж период работы 1976 (август – ноябрь) и 1977 (январь - февраль, апрель, июнь - ноябрь) в колхозе «им. Войкова» Одесского района Омской области в <адрес>, в должности разнорабочего и произвести соответствующий перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал по всем изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить. При этом указал на то, что сведения отраженные в архивной справке выданной организационно – кадровым отделом администрации Одесского муниципального района Омской области являются верными, поскольку он подтверждает, что не все месяцы работал.

Представитель ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области ФИО2 возражала против удовлетворения требований при этом пояснила, что оснований удовлетворения искового заявления о перерасчёте размера пенсии не имеется, поскольку перерасчет носит заявительный характер, истец с соответствующим заявлением в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайоное) не обращался, вопрос о включении периодов работы в стаж оставляет на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов пенсионного дела №... следует, что с 11.03.2020 года решением ГУ УПФР №... ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 родился ...

Согласно военному билету №... ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии с 31 октября 1977 года по 10 января 1980 года.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как было указано выше, в абзаце 2 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки от 25.11.2019 года №... (л.д.16) выданной организационно – кадровым отделом Администрации Одесского муниципального района Омской области следует, что в архивном фонде «Колхоз им. Войкова» Одесского района Омской области в ведомостях по начислению заработной платы за 1976 - 1977 годы значится ФИО1 Ал. (год рождения не указан, других лиц с данными ФИО не значится) и его заработок, учитываемый при исчислении пенсии, составляет: подробные начисления заработной платы август - 29/94 – 89, сентябрь 26/106 – 74, октябрь 7/23 – 25, январь 1977 - 10-38, апрель - 10/28-31, июнь - 30/139-30, июль 19/37 – 91, август - 17/119-14, 30/169 – 63, октябрь - 5-75, ноябрь - 22/243.

Данные доказательства представленные истцом, являющиеся в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу, ответчиком в ходе рассмотрения дела, не опровергнуты.

Указанная информация нашла подтверждение в судебном заседании и отражена в соответствующих ведомостях по начислению заработной платы истребованные судом (л.д. 35 – 40).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Свидетель Б.Р.К. в судебном заседании пояснила, что она работала в «колхозе им. Войкова» совместно с истцом в спорные периоды. Подтвердила личность истца, указала на то, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, подтвердила периоды его работы, при этом указал на то, что других работников с личными данными истца не имеется.

Согласно трудовой книжке свидетеля Б.Р.К. следует, что она работала в «колхозе им. Войкова» в том числе и в периоды работы истца.

Свидетель Ж.Д.Ф. в судебном заседании пояснил, что он работала в «колхозе им. Войкова» совместно с истцом в спорные периоды. Подтвердил личность истца, подтвердил периоды его работы, при этом указал на то, что других работников с личными данными истца не имеется.

Согласно трудовой книжке свидетеля Ж.Д.Ф. следует, что он работал в «колхозе им. Войкова» в том числе и в периоды работы истца.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, кроме того, показания свидетелей подтверждается и представленными копиями их трудовых книжек, в которых имеются соответствующие записи о работе свидетелей в указанные периоды в «колхозе им. Войкова».

На основании изложенного, учитывая, что сведения в архивной справке, которая является документом подтверждающим страховой стаж, согласуются с показаниями свидетелей Б.Р.К., Ж.Д.Ф., подтверждающими осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО1 в колхозе «им. Войкова» нашел подтверждение в судебном заседании.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что архивная справка выданная, 25.11.2019 года №... (л.д.16) организационно – кадровым отделом Администрации Одесского муниципального района Омской области подтверждающая периоды работы и выплаченную заработную плату в «колхозе им. Войкова», принадлежит истцу.

При этом к спорным правоотношениям не может быть применен абз. 3 ст. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, согласно которому продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, поскольку из указанных Правил подтверждения периодов работы гражданина на основании свидетельских показаний следует, что абз. 3 ст. 38 Правил может быть применен в случае отсутствия всех документов о работе, а в данном случае факт работы истца подтвержден и иными доказательствами, в частности архивной справкой.

При этом, справка колхоза «Буняковский» от 04 марта 2002 года не может быть принята во внимание, поскольку часть отраженных месяцев работы в указанной справке не подтверждена соответствующими доказательствами.

Тогда как представленная архивная справка от 25.11.2019 года №... верно отражает сведения содержащихся в ведомостях по начислению заработной платы.

Поэтому суд, установив принадлежность истцу архивной справки 25.11.2019 года №..., учитывая, что отказ во включении указанных периодов работы в страховой стаж основан на непринятия к зачету архивной справки, считает, что требование о включении в общий страховой стаж периодов работы истца согласно подробным начислениям заработной платы за 1976 год : август - 29/94 – 89, сентябрь 26/106 – 74, октябрь 7/23 – 25, за 1977 год: январь - 10-38, апрель - 10/28-31, июнь - 30/139-30, июль 19/37 – 91, август - 17/119-14, 30/169 – 63, октябрь - 5-75 подлежит удовлетворению.

При этом судом учтено, что истец не все время работал, это им и не оспаривается, а в ноябре 1977 года согласно военному билету был призван на службу.

При этом часть периодов подлежит включению с 15 числа, в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, в соответствии с которым в случае если в представленном документе о периодах работы указаны только годы без обозначения дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных архивной справки не обращался, требования о перерасчете пенсии носят не конкретизированный характер, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом, включение в подсчет общего страхового стажа периодов работы предполагает соответствующие перерасчеты при обращении истица в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с соответствующим заявлением и приложенными документами, требования о перерасчете пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и произведении перерасчета пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в подсчет общего страхового стажа период работы ФИО1 ... в колхозе «им. Войкова» Одесского района Омской области с учетом отраженного размера заработной платы за периоды с 02 августа 1976 года по 26 сентября 1976 года, с 01.10.1976 года по 07.10.1976 года, с 15.01.1977 года по 31.01.1977 года, с 01.04.1977 года по 10.04.1977 года, с 01.06.1977 года по 19.07.1977 года, с 15.08.1977 года по 30.09.1977 года, с 15.10.1977 года по 30.10.1977 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

20.11.2020 года

Судья Е.М. Мусаэльянц