Решение № 12-226/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-226/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бордуновой Е.С., при секретаре Казеевой К.М.,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ГКУ Московской области "Административно-пассажирская инспекция" межмуниципального управления №6 ФИО3 № от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 ч. 2 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении – Морару <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ГКУ Московской области "Административно-пассажирская инспекция" межмуниципального управления №6 ФИО3 № от 07 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 ч. 2 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель его обжаловал. В жалобе заявитель просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в соответствии с ч.9 ст.16.2 и п.13 ст.16.3 КоАП МО, административные дела по административным правонарушениям, предусмотренных ст.8.1 рассматривают должностные лица учреждений, а именно: директор, уполномоченные директором заместители директора, начальники управлений, заместители начальника управлений, заведующие отделами (начальники отделов), заместители заведующих отделами (начальников отделов) и приведенный перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит, в связи с чем, вышеуказанное постановление, вынесенное старшим инспектором МУ №6 ГКУ МО «АПИ» вынесено неправомерно. Также указывает, что постановление ему было выдано на руки, но он с ним не согласен, так как безбилетного пассажира у него не было.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ГКУ АПИ МО №6 в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ АПИ МО №6.

Проверив доводы жалобы, исследовав представленные ГКУ АПИ МО материалы дела, выслушав участников процесса суд не нашел оснований для отмены постановления инспектора ГКУ Московской области "Административно-пассажирская инспекция" межмуниципального управления №6 ФИО3 в виду следующего.

В соответствии со ст. 8.1 ч. 2 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», невыдача пассажиру документа, подтверждающего оплату проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, и (или) не предоставление гражданину возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты, банковской карты водителем или иным лицом, ответственным за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, влечет наложение административного штрафа на водителя или иное лицо, ответственное за выдачу документов, подтверждающих оплату проезда, в размере двух тысяч рублей.

Из постановления инспектора следует, что 07 мая 2019 года в 8 час.20 мин., по адресу: Московская область, Ленинский район, ост. пункт «Совхоз им.Ленина», в автобусе, движущемуся по маршруту №420 «Константиново- м. Домодедовская», ООО «Домодедовское ПАТП» марки Лиаз, государственный регистрационный знак №, водитель ФИО1 не выдал пассажиру ФИО4, оплатившему проезд от ост. пункта «ул.Ломоносова» до ост. пункта «м. Домодедоваская», документ (билет), подтверждающий оплату проезда.

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В соответствии со ст. 16.1 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции установленной ст. 16.3 настоящего Кодекса, в том числе учреждениями, подведомственными центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, в соответствии с целями деятельности, определенными Правительством Московской области.

В силу ст. 16.2 ч. 9 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», должностные лица учреждений (директор, уполномоченные директором заместители директора, начальники управлений, заместители начальников управлений, заведующие отделами (начальники отделов), заместители заведующих отделами (начальников отделов) рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в пункте 13 статьи 16.3 настоящего Кодекса.

Статьей 16.3 п. 13 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусмотрено право на рассмотрение учреждениями, подведомственными центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, в соответствии с целями деятельности, определенными Правительством Московской области, дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.1 и 8.2 настоящего Кодекса.

В силу ст. 16.5 п. 17 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 и 8.2 настоящего Кодекса вправе составлять, в том числе старшие инспекторы учреждений и инспекторы, подведомственных центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, в соответствии с целями деятельности, определенными Правительством Московской области.

Таким образом, инспектор ГКУ Московской области "Административно-пассажирская инспекция" межмуниципального управления №6 ФИО3 вправе непосредственно на месте совершения правонарушения в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ назначать административные наказания в виде штрафа, и следовательно в этих случаях выносить постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе:

- заданием №112 на осуществление деятельности ГКУ Московской области «Административно-пассажирская инспекция»,

- постановлением по делу об административном правонарушении 60 АПИ № 345348 от 07 мая 2019 года, согласно которого водитель ФИО1 с нарушением согласен,

- фото таблицей.

Указанные доказательства не вызывают у суда сомнений в их допустимости, относимости и достоверности.

Срок давности привлечения к административном ответственности не пропущен.

Доводы жалобы на недостатки постановления по делу об административном правонарушении в части не читаемости фамилии инспектора не являются основанием для отмены постановления.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 8.1 ч. 2 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Оснований, влекущих за собой отмену или изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ГКУ Московской области "Административно-пассажирская инспекция" межмуниципального управления №6 ФИО3 № от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 ч. 2 Закона Московской области от 4 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Морару <данные изъяты> – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Бордунова