Решение № 2-166/2017 2-166/2017 ~ М-156/2017 М-156/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-166/2017

Дело --


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- 02 августа 2017 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре --3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора -- в интересах неопределенного круга лиц к Мазановскому унитарному муниципальному предприятию «Транспортное» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами путем добычи подземных вод с помощью водонапорной башни, расположенной по адресу --,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование иска указал, что прокуратурой -- проведена проверка соблюдения требований законодательства о недропользовании, в части получения лицензии на право пользования недрами путем добычи подземных вод.

На основании п. 3.1. Устава Мазановского унитарного муниципального предприятия «Транспортное» (далее - МУМП «Транспортное») целями деятельности предприятия является осуществление деятельности в целях решения социальных задач и исполнения вопросов местного значения, удовлетворение общественных потребностей путем оказания услуг гражданам и юридическим лицам, получение прибыли от осуществляемой деятельности.

Согласно п. 3.2. Устава МУМП «Транспортное» для достижения уставных целей предприятие осуществляет виды деятельности, в т.ч. распределение воды.

Постановлением администрации -- от -- ---р МУМП «Транспортное» в хозяйственное ведение передана водонапорная башня, расположенная по адресу: --.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико -географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты, подземные водные объекты.

На основании ч. 3 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу ст. 1.2 Закона РФ от -- -- «О недрах» (далее - Закон РФ --) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ -- предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В силу ч. 3 ст. 11 Закона РФ -- лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Порядок предоставления лицензий на право пользования недрами регламентируется Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от -- -- (далее - Положение --) и Приказом Министерства Природных Ресурсов РФ от -- -- «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности» (далее - Порядок).

В соответствии с. п.п. 4 п. 3 ч. 1 ст. 10.1 Закона РФ -- основаниями возникновения права пользования участками недр решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, неотнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Согласно п. 14 Порядка принятое решение о предоставлении права пользования участком в 3-дневный срок недр направляется Комиссией в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п. 8.1 Положения -- лицензия должна содержать данные о пользователе недр, получившем лицензию; данные о целевом назначении работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр; указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр; срок действия лицензии и срок начала работ; условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями; согласованный уровень добычи минерального сырья, а также соглашение о его долевом распределении; соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами; условия выполнения установленных законодательством РФ, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ; условия продления срока действия лицензии; объемы и виды сбрасываемых в недра отходов производства и промышленных сточных вод.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от -- № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основании принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что МУМП «Транспортное» предоставляет услуги по водоснабжению населению.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 11 Закона РФ -- МУМП «Транспортное» осуществляет пользование недрами для целей добычи подземных вод без специального разрешения (лицензии).

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района -- директору МУМП «Транспортное» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении отказано.

Согласно информации МУМП «Транспортное» от -- в настоящее время предприятие не имеет лицензии на недропользование для предоставления услуг населению по водоснабжения в связи с тем, что для ее получения необходимо провести лабораторные исследования, на проведение которых у предприятия отсутствуют денежные средства.

При указанных обстоятельствах, МУМП «Транспортное» нарушены права неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг по водоснабжению надлежащего качества.

Прокурор просит суд возложить обязанность на МУМП «Транспортное» в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, получить лицензию на право пользования недрами путем добычи подземных вод с помощью водонапорной башни, расположенной по адресу: --.

До судебного разбирательства от ответчика директора МУМП «Транспортное» --4 поступило заявление о признании иска, в котором она указала, что исковые требования признаёт полностью, просит суд принять признание иска, последствия принятии судом иска ей разъяснены и понятны.

Письменная форма заявления ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Дело рассмотрено без участия сторон просивших суд рассмотреть дело без их участия.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Принять от Мазановского унитарного муниципального предприятия «Транспортное» признание иска.

Возложить на Мазановское унитарное муниципальное предприятие «Транспортное» обязанность в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, получить лицензию на право пользования недрами путем добычи подземных вод с помощью водонапорной башни, расположенной по адресу: --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна:

Председательствующий