Решение № 2-146/2020 2-146/2020(2-2314/2019;)~М-2390/2019 2-2314/2019 М-2390/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-146/2020

Дело № 2-146/2020

УИД № 23RS0025-01-2019-003223-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 05 февраля 2020 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.

при секретаре Чумаченко О.В.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

действующей на основании ордера,

представителей ответчика ФИО3

действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов учебы и работы, и назначении пенсии с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с уточнённым иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов учебы и работы, и назначении пенсии с момента обращения. В обосновании исковых требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением УПФР в Курганинском районе ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, при этом не включены в стаж следующие периоды: <данные изъяты> Согласно трудовой книжки от 298.07.1977 оттиск печати на записи об увольнении не читается. Управлением Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе неоднократно направлялись запросы в Республику Армения для подтверждения периодов работы, но ответы до сих пор не поступили. В связи, с чем просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе об отказе в назначении пенсии не законным, включить периоды работы с <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначит трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением с 15.08.2019.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала своего доверителя, просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истец обращался в УПФР в Курганинском районе с заявлениями о трудовой пенсии. Считают, что требования истца о включении в специальный стаж периодов работы незаконны и не обоснованы, по изложенным в их возражении основаниям, так как на момент достижения истцом возраста 60 лет 6 месяцев, отсутствовал необходимый стаж и ИПК, составляющий у него ниже 16,2. Спорный период учебы не может быть засчитан в страховой стаж, так как нет данных, что истец постоянно проживал на 2001 год в Российской Федерации. Период с <данные изъяты> не подтверждается, так как оттиск печати на записи об увольнении не читается. Требование о назначении пенсии по старости с момента его обращения в Управления ПФР, то есть с 15.08.2019 г., не обоснованно, просят в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец 15.08.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии с предоставлением документов, подтверждающих периоды работы.

Управлением ПФР в Курганинском районе рассмотрен вопрос о перерасчёте пенсии, и принято решение об отказе в назначении пенсии (л.д. 4-6).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Из анализа показания истц, светокопии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, и ее перевода на русский язык усматривается, что истец с <данные изъяты> уволен по собственному желанию

Исходя из указанных норм, а также осуществление истцом работы в должности маляра четвертого разряда, суд считает возможным включить периоды работы ФИО1 с 10.07.1990 по 10.12.1991 в специальный стаж.

Согласно положениям ст. 4 Закона от 20.11.1990 г. № 340-I основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, является их постоянное проживание в Российской Федерации.

Доказательства проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 г., как то требует ст. 56 ГПК РФ, истец не представил.

В связи с чем, период учебы с <данные изъяты> засчитать в стаж не представляется возможным.

Из представленных же документов, а именно копии паспорта, выданного отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе 20.03.2008 г., следует, что истец проживает на территории Российской Федерации с 2008 г.

Сделать вывод о постоянном проживании истца из представленных им копий приложения к паспорту, его переводу на русский язык, с отметками о пересечении границы не представляется возможным. Более того из указанных приложений следует, что истцу с 2008 года разрешено временное проживание на территории РФ.

Представленную истцом справку от председателя квартального комитета Петропавловского сельского поселения, как доказательство постоянного проживания на период 2001 год, суд принять не может, так как данная справка не содержит указания на сведения которыми руководствовался председатель квартального комитета, надлежаще не удостоверена администрацией (имеется лишь запись об удостоверении подписи председателя) и в самой справке отсутствует указание на постоянное проживание на 2001 года истца на территории РФ.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий”)установлены условия назначения страховой пенсии по старости:

-право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 65 лет;

-наличие не менее 15 лет страхового стажа;

-наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) предусмотрено постепенное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, и индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно пунктам 1,2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2015году, составляет шесть лет. Начиная с 1 января 2016 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, будет ежегодно увеличиваться на один год до достижения стажа 15 лет.

Согласно пунктам 3,4 статьи 35 Закона № 400-ФЗ в 2015 году продолжительность введённой дополнительно величины индивидуального пенсионного коэффициента, составляет 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на дату назначения страховой пенсии по старости.

Так, из представленных представителем ответчика расчетов, которые принимаются судом так как соответствуют материалам дела (копии трудовой книжки л.д. 7-11), установленным выше обстоятельствам, а так же п.п. 2, 3, 6, 11 ст. 30 и ст. 17 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствующих редакциях, следует, что на момент достижения истцом возраста 60 лет 6 месяцев, у него отсутствовал необходимый стаж и ИПК, который должен быть для истца не ниже 16,2. У истца же данный коэффициент составляет 14,852 при зачете спорных периодов и 12,684, если спорные периоды не засчитывать в стаж.

В силу п. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем согласно ч. 7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, что также подтверждается судебной практикой (Апелляционные определения Краснодарского краевого суда от 04.04.2017г. № 33-9453/17 и от 14.11.2017г. № 33-3538/17).

Истец не представил ответчику необходимые документы, подтверждающие его право на назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения УПФ РФ в Курганинском районе от 20.11.2019 г об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением от есть с 15.08.2019 г, являются необоснованными и не основанными на нормах закона.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов учебы и работы, и назначении пенсии с момента обращения удовлетворить частично.

Включить периоды работы с <данные изъяты> в общий трудовой стаж.

В остальной части исковых требований, а именно о признании незаконным решения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края от 20.11.2019 об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, о включении периода <данные изъяты> и обязанности назначить трудовую пенсию с даты обращения, с 15.08.2019,- отказать.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 12.02.2020.

Председательствующий В.В. Яконов