Решение № 12-14/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 12-14/2024

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 04 июня 2024 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе судьи Саая М.С., с участием защитника Ласточкина Д.Г., рассмотрев дело №-АП (производство №) по жалобе законного представителя администрации Киренского городского поселения - главы Киренского муниципального образования ФИО1 на постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Гавного межрайонного (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее – Специализированное отделение) ФИО2 от 16 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении администрации Киренского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от 16 февраля 2024 года администрация Киренского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Законный представитель администрации Киренского городского поселения, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу либо освободить или уменьшить размер административного штрафа.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы, изложенные в жалобе.

Законный представитель администрации Киренского городского поселения, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, глава Киренского муниципального образования ФИО1 заблаговременно извещённый о времени и месте судебного заседания по рассмотрению его жалобы, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения администрации Киренского городского поселения к административной ответственности, оснований для отмены постановления должностного лица не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в исполнении отделения находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Киренским районным судом Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-370/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: в срок до 1 января 2023 года в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ принять расходные обязательства и обеспечить финансирование мероприятий по приобретению и установке исправных резервных источников электроснабжения на котельных № 4,6,7,11,15, находящихся в муниципальной собственности. Обязать администрацию Киренского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к планированию и осуществления закупки на приобретения резервных источников электроснабжения для котельных №,7 не ниже 250 кВт, для котельных №,11,15 не ниже 100 кВт.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вручено юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительских действий установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, о чем составлен соответствующий акт.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Из постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что, что являясь должником, без уважительных причин во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа.

При этом постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Киренского городского поселения не обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу и не оспорено в суде. С ходатайством о продлении установленного срока администрация Киренского городского поселения не обращалась.

Своими действиями (бездействием) администрация Киренского городского поселения в 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после наложения административного штрафа.

Действия администрации Киренского городского поселения квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией Киренского городского поселения указанного административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, требованием и иными материалами дела: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным документом, постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, актом совершения исполнительских действий.

Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, они согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия администрации Киренского городского поселения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, должником не исполнены. Вывод о доказанности виновности администрации Киренского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении.

Вопреки доводам жалобы, администрация Киренского городского поселения не представила судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера и не предприняло все возможные действия для его исполнения. Пиьсменные объяснения о причинах неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом, не были представлены. Администрация Киренского городского поселения, будучи юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено, как и сведений, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от администрации Киренского городского поселения в целях надлежащего исполнения.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Киренского городского поселения указанного состава административного правонарушения. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу администрации Киренского городского поселения, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено.

Постановление о привлечении администрации Киренского городского поселения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для его изменения не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административного органа по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Гавного межрайонного (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее – Специализированное отделение) ФИО2 от 16 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Киренского городского поселения оставить без изменения, жалобу законного представителя администрации Киренского городского поселения - главы Киренского муниципального образования ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья М.С. Саая