Постановление № 5-111/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-111/2020

50RS0033-01-2020-000629-30

Дело №5-111/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области 08 мая 2020 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2019, в ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ИП ФИО1 в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) не уведомил в установленный законом срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствующем субъекте РФ о заключении трудового договора от 01.07.2019 с гражданином Украины ФИО2

В судебном заседании ИП ФИО1 участия не принимал, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством судебной телефонограммы, вину в совершении административного правонарушения признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО3, из которого следует, что 14.01.2020 на приеме граждан в ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» выявлено, что ИП ФИО1 не уведомил в установленный законом срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствующем субъекте РФ о заключении трудового договора от 01.07.2019 с гражданином Украины ФИО2; протоколом об административном правонарушении №242/350/20-ЮЛ от 03.02.2020 г., объяснениями ФИО1, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица; копией свидетельства о государственной регистрации права; копией трудового договора от 02.07.2019, заключенного между ИП ФИО1 и ФИО4; выпиской из ЕГРИП.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 8 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ИП ФИО1, заключивший 01.07.2019 трудовой договор с иностранным гражданином, был обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней, то есть по 05.07.2019 уведомить об этом ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское».

Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем что правонарушение совершено на территории Московской области действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ФИО1 установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При назначении наказания суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст.3.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.3.2 КоАП РФ в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п.1-4 части 1 настоящей статьи. Среди указанных в данной правовой норме наказаний имеется такой вид наказания как предупреждение.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случае, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, нарушение устранено.

С учетом данных обстоятельств, а также отсутствием причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых суд пришел к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова