Решение № 2-709/2024 2-709/2024~М-577/2024 М-577/2024 от 6 сентября 2024 г. по делу № 2-709/2024

66RS0021-01-2024-001068-80

Дело № 2-709/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 06 сентября 2024 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием помощника прокурора- Клюкиной К.В.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановичского городского прокурора Свердловской области в интересах Ф.И.О.2 к Администрации городского округа Богданович о возложении обязанности по предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор Свердловской области обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Богданович о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование своих доводов указал, что ФИО2 является инвалидом второй группы. Заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлен диагноз, отнесенный к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. С учетом данных обстоятельств ФИО2 вправе претендовать на внеочередное предоставление отдельного, изолированного, пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма в связи с тяжелой формой хронического заболевания, а также имеет право на дополнительную площадь. ФИО2 является малоимущей и признана нуждающейся в жилом помещении. Вместе с тем, жилое помещение органом местного самоуправления ему не предоставлено. С учетом изложенного, Богдановичский городской прокурор просит обязать администрацию городского округа Богданович предоставить ФИО2 по договору социального найма отдельное, благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение, находящееся на территории городского округа <адрес> по норме предоставления, общей площадью не менее 12 кв.м.

В судебном заседании помощник Богдановичского городского прокурора Клюкина К.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, пояснив, что для исполнения решения суда требуется продолжительное время, в связи с чем просит указать в решении срок выполнения обязанности по предоставлению жилого помещения не менее четырех месяцев с смомента вступления решения суда в законную силу.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В соответствии со справкой МСЭ-2017 № ФИО2 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно. (л.д.16)

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ диагностированное у ФИО2 заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. (л.д.18)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к Главе городского округа Богданович о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда. (л.д.19)

Согласно постановлению Главы городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанное заявление ФИО2 удовлетворено, она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. (л.д.40)

В соответствии с выпиской из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) в предоставлении жилого помещения ФИО2 отказано по причине отсутствия свободных жилых помещений.

В силу ст. ст. 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абз. 12 ч. 1 ст. 2абз. 12 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

При этом содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Из изложенного следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления. Таким образом, обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения по договору социального найма имеется именно у администрации городского округа Богданович, которая является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии с представленными справками ЕМУП Бюро технической инвентаризации (л.д.20,22), выписке из ЕГРН (л.д.26) у ФИО2 отсутствует какая-либо недвижимость. Из справки с места жительства (л.д.27) ФИО2 зарегистрирована в <адрес>, вместе с собственниками жилья Ф.И.О.6 и Ф.И.О.7(л.д.31-36)

Таким образом, судом установлено, что истец, не имея в собственности недвижимого имущества, состоит в муниципальном органе на учете как лицо, имеющее право на внеочередное предоставление жилой площади на территории городского округа Богданович. Соответственно требования прокурора о предоставлении истцу во внеочередном порядке по договору социального найма изолированного жилого помещения, пригодного для проживания на территории города Богданович, не ниже установленных норм предоставления, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением главы городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в городском округе Богданович» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 12 кв.м. общей площади на одного человека. Норма предоставления дополнительной площади данным постановлением не предусмотрена.

Действующее жилищное законодательство не содержит положений о дополнительной площади на жилое помещение, а также о ее размере.

Также заслуживают внимание доводы представителя ответчика о сроке исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения. С учетом принципа разумности и реальной возможности исполнения возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным огласиться с доводами о предоставлении ответчику четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, для исполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора Свердловской области удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Богданович в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Ф.И.О.2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах городского округа <адрес>, общей площадью не менее 12 кв.м.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.