Решение № 12-389/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 12-389/2024

Судья Коваленко Т.К. Дело (номер)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск дело (номер) (дата)

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (ФИО)1 на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1,

установил:

постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) (ФИО)1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1, были выявлены (дата) в 09 часов 00 минут по адресу: (адрес)

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, (ФИО)1 просит постановление судьи Нижневартовского городского суда от (дата) отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление городского суда не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности (ФИО)1 не приведены, не истребованы характеристики, медицинские справки, свидетельство о рождении ребенка (ФИО)1, помимо этого, судом не принято во внимание, что протокол об административном правонарушении сведений об умышленных действиях (ФИО)1, а также её объяснений, не содержит, как не содержит и сведений о наличии свидетелей такого административного правонарушения, а также при принятии оспариваемого постановления городским судом не учтены действия (ФИО)1, предпринятые ею в целях своевременной регистрации, а именно, (ФИО)1 (дата) через Единый портам «Госуслуги» осуществлена запись в отдел по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску на (дата) на период времени с 14 часов 15 минут по 14 часов 45 минут.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Нижневартовского городского суда от (дата) подлежащим оставлению без изменения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), а порядок въезда и выезда иностранных граждан в страну установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что (дата) в 09 часов 00 минут по адресу: (адрес), в ходе обращения в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску выявлена гражданка (адрес) (ФИО)1, которая въехала на территорию Российской Федерации (дата) и, находясь в настоящее время на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда за её пределы, при этом патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации не имеет, трудовые, гражданско-правовые договоры не заключала. Таким образом, гражданка (адрес) (ФИО)1 по окончанию срока пребывания в Российской Федерации, а именно с (дата), является нарушившей положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В связи с выявленным нарушением, в отношении иностранного гражданина (ФИО)1 (дата) составлен протокол № (номер) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам (ФИО)1 протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и переводчика, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ФИО)1 разъяснены, о явке для рассмотрения дела об административном правонарушении в городской суд г. Нижневартовска предупреждена, с протоколом ознакомлена и его копию получила в день его составления, о чем в протоколе имеются подписи в соответствующих графах.

Помимо этого, в день составления указанного протокола (ФИО)1 определением назначен переводчик, которой, согласно её подписи, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены и которая предупреждена об ответственности за заведомо неправильный перевод, а также, у (ФИО)1 отобраны объяснения, согласно которым, ею не оспаривается, что с (дата) срок её пребывания в Российской Федерации истек, в связи с чем, с (дата) она является лицом, уклоняющимся от выезда из Российской Федерации, однако, дополнительно указано, что документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации получены не были по причине рождения ребенка.

Указанные в протоколе № (номер) об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены городским судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Поскольку (ФИО)1, в нарушение положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, с (дата) по настоящее время находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, дающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, её деяние обоснованно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении (ФИО)1 административной ответственности, вопреки доводам жалобы, также соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении (ФИО)1 допущено не было.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Соответственно, административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей назначено (ФИО)1 в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей в полной мере мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к (ФИО)1 указанной меры ответственности.

Ссылки в жалобе на то, что (ФИО)1 предпринимались действия по записи и своевременной явке в отдел по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях состава вменяемого административного правонарушения и незаконности назначенного административного наказания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент выявления правонарушения законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у (ФИО)1 не имелось.

Дополнительно представленные медицинские документы, свидетельство от (дата) о рождении (дата) (ФИО)3, акты об оказании услуг, счет фактуры и иные документы, предоставленные (ФИО)1 вместе с жалобой, на квалификацию правонарушения и назначенное ей наказание не влияет.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства, не влияют на выводы о виновности (ФИО)1 в совершении вмененного административного правонарушения, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, и не являются основанием для его отмены.

С учетом изложенного, постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1, оставить без изменения, жалобу (ФИО)1 - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова