Решение № 12-93/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-93/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020г. г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд в составе судьи Болдохоновой С.С., рассмотрев жалобу должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора АО «Мостостроительный отряд №34» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. о признании виновным должностного лица – исполняющего обязанности генерального директора АО «Мостостроительный отряд №» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. генерального директора АО «Мостостроительный отряд №» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Обращаясь в суд, врио генерального директора АО «Мостотряд №» ФИО1 просит отменить постановление.

В обоснование доводов жалобы указал, что общество считает привлечение к административной ответственности неправомерным подлежащим отмене. Полагает что наказание назначенное врио генерального директора чрезмерным, поскольку санкция статьи предусматривает в том числе предупреждение. Учитывая, что врио генерального директора АО «Мостоотряд №» ФИО1 не совершал административного правонарушения, т.к. данная задолженность по заработной плате возникла до его вступления в должность врио генерального директора, за период деятельности ФИО1 задолженности по заработной плате не возникло, частично была погашена длящаяся задолженность в размере 10000000 руб., таким образом при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, ФИО1 мог быть освобожден от наказания.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что на предприятии имелась значительная задолженность по заработной плате, в связи с чем все счета были арестованы, он не имел возможности погашать текущую задолженность без оплаты уже имеющейся, поэтому образовалась задолженность перед работниками.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ ФИО3, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения доводов жалобы.

Прокурор Алсагаева Е.К. фактически признавая что ФИО1 значительно погашены долги предприятия перед работниками, пояснила, что санкция статьи предусматривает административное наказание за образование задолженности по заработной плате в определенный период, Карболину вменяется период в который он уже исполнял обязанности генерального директора, т.е. должен был обеспечить выплату заработной платы работникам.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также в случае существенного нарушения норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из представленных документов ФИО1 назначен на должность и.о. генерального директора АО «Мостоотряд 34» 27.08.2019г.

Привлекая врио генерального директора АО «Мостоотряд №» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда указывает, что в АО «Мостоотряд №» не была выплачена заработная плата за сентябрь 2019г. 67 работникам на сумму 703668,52 руб., за октябрь 2019г. 67 работникам на сумму 604142,92 руб. При этом у предприятия по состоянию на 28.11.2019г. задолженность за октябрь 2018-октябрь 2019г. составила 12903000 руб. Кроме того работодателем не исполнена обязанность по выплате компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Данные обстоятельства в полном объеме подтверждены материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, в том числе бухгалтерской справкой АО «Мостоотряд №», справкой предоставленной АО «Мостоотряд №» в прокуратуру Октябрьского района, объяснениями данными ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснениями данными ФИО1 в ходе судебного разбирательства.

Таким образом привлечение врио генерального директора АО «Мостоотряд №» ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, санкция части 6 ст. 5.27 КоАП РФ наряду с наложением штрафа на должностное лицо предусматривает предупреждение.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае суд полагает, что подлежит изменению административное наказание должностному лицу врио генерального директора АО «Мостоотряд №» ФИО1 с административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, поскольку к административной ответственности ФИО1 привлекается впервые, отягчающие его ответственность обстоятельства не выявлены, более того в ходе судебного разбирательства было установлено, что с момента проведения проверки и по настоящее время ФИО1 задолженность по заработной плате пред работниками образовавшаяся в период с октября 2018г. по октябрь 2019г. частично в сумме более чем на 10 миллионов рублей погашена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности генерального директора АО «Мостостроительный отряд №» ФИО1 по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ изменить, назначить должностному лицу - исполняющему обязанности генерального директора АО «Мостостроительный отряд №» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья подпись Болдохонова С.С.