Решение № 2-544/2017 2-544/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-544/2017

Дело № 2-544/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Бондаревой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации Климовского района Брянской области заместителя главы администрации Климовского района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №373 от 03 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление администрации Климовского района Брянской области №373 от 03 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязать ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета. В обоснование иска она указала, что в 2012 году ею в администрацию пгт Климово было подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением главы администрации пгт Климово №42 от 27 января 2012 года она составом семьи 2 человека была признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма и поставлена на учет в качестве нуждающейся как малоимущая. Постановлением администрации Климовского района Брянской области она была снята с жилищного учета. Считает данное решение незаконным. Неправомерные действия жилищной комиссии не могут служить основанием для снятия ее с жилищного учета, так как она не является органом, осуществляющим принятие на жилищный учет. Отсутствует подтверждение намеренного ухудшения жилищных условий, поэтому нет оснований для снятия ее с учета нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что она зарегистрирована с момента постановки на учет по адресу: ......................, в доме двоюродной бабушки, за которой ухаживает. Состав ее семьи: она и 2 детей. До 21 ноября 2011 года она проживала и была зарегистрирована в ...................... у родителей.

Представитель ответчика - администрации Климовского района Брянской области ФИО2 возражает в удовлетворении заявления ФИО1, считает постановлении администрации Климовского района Брянской области о снятии ее с учета обоснованным и законным по следующим основаниям. При постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО1 с семьей была зарегистрирована по адресу: ....................... Однако, с момента рождения и до постановки на учет она проживала в ......................, в доме своих родителей, площадь которого позволяла проживать в нем истцу. Общая площадь дома превышает учетную норму на каждого члена семьи. Снявшись с учета в ......................, истец умышленно ухудшила свои условия, в связи с этим администрация Климовского района пришла к выводу, что она не имеет права на получение жилья по договору социального найма и была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, ее мать получила в дар жилой дом, общей площадью ...................... кв.м. в ...................... по догвору дарения от 17 марта 2012 года.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

ФИО3 (в настоящее время ФИО1) Я.В. 13 января 2012 года обратилась в администрацию пгт Климово Брянской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях составом семьи 2 человек в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности.

При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО3 была зарегистрирована по адресу: ....................... Вышеуказанный дом принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № _______ от 03 октября 2011 года.

Постановлением администрации пгт Климово Брянской области №42 от 27 января 2012 года ФИО3 была признана составом семьи 2 человека малоимущей с учетом размера доходов и стоимости имущества, признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилых помещений по договору социального найма и на праве собственности и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как малоимущая.

____/____/_____ между ФИО3 и ФИО был заключен брак, и ей присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака № _______ от ____/____/_____.

30 июля 2014 года у ФИО1 родилась дочь ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении № _______ от 05 августа 2014 года.

26 мая 2016 года брак между ФИО1 и ФИО был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № _______ от 21 сентября 2016 года.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Частью 1 ст. 56 ЖК РФ установлены случаи, когда граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случаях выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6)

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №373 от 03 апреля 2015 года ФИО1 с семьей была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях согласно п.6 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ - в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего решение о принятии на учет граждан: при рассмотрении документов ФИО1 жилищной комиссией администрации пгт Климово было принято решение о признании ее нуждающейся, малоимущей и постановке на жилищный учет, в то время, как заявительница намеренно ухудшила свои жилищные условия перед постановкой на учет.

Судом установлено, что в период с 17 декабря 1992 года по 20 апреля 2011 года истец ФИО1 проживала по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м. Данное жилое помещение принадлежало на праве собственности отцу истца ФИО в размере 1/2 доли. Там проживали отец ФИО, мать ФИО, брат. В период с 21 ноября 2011 года по 21 ноября 2011 года ФИО1 была зарегистрирована и проживала в доме матери ФИО по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м.

Данные факты подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 декабря 2016 года.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу пп. а п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 до 21 ноября 2011 года являлась членом семьи родителей ФИО и ФИО, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилого помещения на состав семьи 4 человека составила 23,7 кв. м., что превышает установленную учетную норму.

В силу пункта 2 статьи 51 Жилищного Кодекса и статьи 2 Закона Брянской области №37-З от 09.06.2006 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» при наличии у нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, истец ФИО1, будучи зарегистрированной в жилом доме, принадлежащем на праве общей долевой собственности ее отцу ФИО, общей площадью ...................... кв.м., а затем в доме матери ФИО, общей площадью ...................... кв.м., добровольно, по собственной инициативе снялась с регистрационного учета с указанных адресов и зарегистрировалась в ......................, то есть совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, с момента совершения которых на момент ее постановки на учет в 2012 году не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок, поэтому оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Истец с семьей были сняты с регистрационного учета из жилых домов в ...................... намеренно, на основании добровольного волеизъявления. При этом их вселение в жилой дом в ...................... привело к ухудшению жилищных условий семьи.

Материалами дела подтверждено, что в учетном деле ФИО1 содержалась вышеуказанная информация, однако, несмотря на наличие данных сведений специалист Администрации Климовского района подготовил документы для постановки истца на учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №373 от 03 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности с момента снятия её с учета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №373 от 03 апреля 2017 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно очередности момента снятия ее с учета- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.