Решение № 2-663/2019 2-663/2019~М-591/2019 М-591/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-663/2019

№ 2-663/2019

61RS0048-01-2019-000884-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судья Халиной И.Л.

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области ФИО2, действующего на основании доверенности №5 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, обосновав его следующим.

С 09.08.1982 года по 08.04.1998 года, вплоть до реорганизации предприятия, он являлся членом колхоза *** и работал в качестве шофера автобазы.

20.07.2018 года он обратился в ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости истцу назначена с 21.07.2018 года.

Однако, согласно решения ГУ УПФР в Орловском районе от 22.08.2019 года № 542, в связи с отсутствием документального повреждения, в страховой стаж не включен период работы с 01.01.1988 года по 31.12.1989 года в колхозе *** и, соответственно, при назначении страховой пенсии, не учтена заработная плата за указанный период, в связи с тем, что для подтверждения выхода дней представлены архивные справки № 0361-6.4-48 от 08.04.1998 года и № 0547-6.4-48 от 02.04.2018 года, согласно которым в книгах учета трудового стажа колхозника колхоза *** за 1988 и 1989 г.г. значится «ФИО1 (так в документах) Д.», что не соответствует его данным, указанным в паспорте, трудовой книжке и заявлении (имя Геннадий).

Иные лица, кроме его данными ФИО1 в колхозе *** не работали.

Из данных Архивных справок № 0361-6.4-48 от 08.04.1998 года и № 0547-6.4-48 от 02.04.2018 года следует, что в книгах учета трудового стажа колхозника колхоза *** *** за 1988 и 1989 г.г. значится «ФИО1 (так в документах) Г.Д.», год рождения не указан, должность шофер, за 1990 г. значится ФИО1 год рождения не указан, должность свинарь; за 1991 г. значится ФИО1. Д. год рождения не указан, должность шофер; за 1992 г.1993г. значится ФИО1, год рождения не указан, должность шофер; иных работников за данный период с фамилией «Ковшарь» именем «Г.Д., Г.Д.» отчеством «Г.Д.» инициалами «Г.. Д.., Г.Д.» - не значится, из чего следует, что заработная плата и трудовые дни за 1988 г. и 1989 г. были начислены ему, а не иному лицу.

С учетом исковых требований истец просит включить в расчет размера страховой пенсии по старости заработную плату за период с 01.01.1988 г. по 31.12.1989 г.:

- 1988 год: январь – 443,38 руб.; февраль – 159,04 руб.; март – 116,40 руб., 8,20 руб.; апрель – 50,87 руб., 163,00 руб.; май – 186,98 руб.; июнь – 7,88 руб., 170,00 руб.; июль – 170,00 руб.; август – 170,00 руб.; сентябрь – 37,00 руб., 170,00 руб.; октябрь – 225,11 руб., 10,65 руб.; ноябрь – 176,66 руб.; декабрь – 170,00 руб., 103,00 руб., 743,00 руб.;

- 1989 года: январь – 419,18 руб., в т.ч. отпуск 289,50 руб.; февраль – 44,90 руб.; март – 194,95 руб., 27,03 руб.; апрель – 18,32 руб., 14,75 руб. 218,95 руб.; май – 243,70 руб.; июнь – 175,55 руб., июль -170,00 руб.; август – 170,00 руб.; сентябрь – 170,00 руб.; октябрь – 177,00 руб.; ноябрь – 177,00 руб.; декабрь – 170,00 руб., 2496,00 руб., 335,00 руб.

- 1990 года: январь – 615,24 руб., в т.ч. отпуск 439,58 руб.; февраль – 43,80 руб. 116,80 руб.; март – 275,21 руб.,; апрель – 227,35 руб.; май – 279,00 руб.; июнь – 211,70 руб., июль -279,00 руб.; август – 278,14 руб.; сентябрь – 268,70 руб.; октябрь – 340,41 руб.; ноябрь – 377,76 руб.; декабрь – 256,08 руб., 174,80 руб., 1697,00 руб.

- 1991 года: январь – 845,34 руб., в т.ч. отпуск 471,16 руб.; февраль – 8,18 руб., 279,67 руб.; март – 256,12 руб.,; апрель – 301,33 руб.; май – 435,72 руб.; июнь – 415,81 руб., июль -75,00 руб., 388,08 руб.; август – 699,62 руб.; сентябрь – 40,00 руб., 607,62 руб.; октябрь – 688,42 руб.; ноябрь – 582,86 руб. 2,00 руб.; декабрь – 593,73 руб., 70,00 руб., 5723,00 руб., доплата -302,55 руб.

- 1992 год помесячной разбивки не имеется. Итоговая сумма -137217,33 руб., 12108,25 руб.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом периода работы и заработной паты за период с 01.01.1988 года по 31.12.1989 года, исходя из даты первоначального назначения пенсии, то есть с 21.08.2018 года, исчислив ее с учетом заработной платы за период за род с 01.01.1988 г. по 31.12.1992 г., указанный в архивной справке № 0547-6.4-48 от 02.04.2018 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, представил заявление об уточнение исковых требований.

В окончательной редакции иска истец просил включить в расчет размера страховой пенсии по старости заработную плату за период с 01.01.1988 г. по 31.12.1989 г.:

- 1988 год: январь – 443,38 руб.; февраль – 159,04 руб.; март – 116,40 руб., 8,20 руб.; апрель – 50,87 руб., 163,00 руб.; май – 186,98 руб.; июнь – 7,88 руб., 170,00 руб.; июль – 170,00 руб.; август – 170,00 руб.; сентябрь – 37,00 руб., 170,00 руб.; октябрь – 225,11 руб., 10,65 руб.; ноябрь – 176,66 руб.; декабрь – 170,00 руб., 103,00 руб., 743,00 руб.;

- 1989 года: январь – 419,18 руб., в т.ч. отпуск 289,50 руб.; февраль – 44,90 руб.; март – 194,95 руб., 27,03 руб.; апрель – 18,32 руб., 14,75 руб. 218,95 руб.; май – 243,70 руб.; июнь – 175,55 руб., июль -170,00 руб.; август – 170,00 руб.; сентябрь – 170,00 руб.; октябрь – 177,00 руб.; ноябрь – 177,00 руб.; декабрь – 170,00 руб., 2496,00 руб., 335,00 руб.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом периода работы и заработной паты за период с 01.01.1988 года по 31.12.1989 года, исходя из даты первоначального назначения пенсии, то есть с 21.08.2018 года.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, суду пояснил, что ФИО1 обратился в УПФР в Орловском районе 20.07.2018 года за назначением страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». В трудовой книжке, предоставленной истцом, **** от **** имеется запись о работе с 10.08.1982 года по 08.04.1998 года в колхозе *** в должности шофера. Для подтверждения выхододней предоставлены архивные справки № 0361-2.4-48 от 05.03.2018 года и архивная справка №0547-6.4-48 от 02.04.2018 года. Согласно данным архивным справкам, в книгах учета трудового стажа колхозников за 1988 и 1989 годы значится «ФИО1», что не соответствует паспортным данным заявителя, имя «Г.Д.». УПФР в Орловском районе достоверно уточнить информацию о том, что данный человек работал с именем «Г.Д.» или «Г.Д.» установить не смогло. Кроме как в судебном заедании данный вопрос решить невозможно, поскольку дополнительных подтверждающих данных. В связи с этим, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, обозрев пенсионное дело, письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно статье 14 вышеуказанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 29 Правил предусмотрено, что в случае утраты документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода ), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно пункту 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ответчиком отказано истцу во включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1988 года по 31.12.1989 года в колхозе *** в связи с отсутствием документального подтверждения начисления ее ФИО1 (л.д.12).

Также, из материалов дела следует, что 21.07.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, что подтверждается решением о назначении страховой пенсии по старости **** от **** (л.д.12).

Оценивая спорные периоды работы истца, суд принимает во внимание показания свидетелей К., К., которые пояснили, что в указанный период времени, в 1988-1989 гг. совместно работали с истцом в колхозе *** в спорные периоды, другого ФИО1 с ними не работало.

Кроме того, свидетели предоставили для обозрения трудовые книжки, которых имеются соответствующие записи об указанных с истцом периодах работы.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела.

При указанных обстоятельствах суд считает, что не правильное написание имени истца в указанных архивных справках не может лишить его права на пенсионное обеспечение, поскольку ошибка допущена по вине лиц, заполнявших документы о работе истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

Согласно п.6 Правил «Об утверждении подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019), основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Из представленной истцом в материалы дела трудовой книжки **** на имя ФИО1, **** года рождения, дата заполнения книжки 10.08.1982 года следует, что с 09.08.1982 года ФИО1 принят в члены колхоза *** в к-ве шофера в автогараж. 08.04.1988 года в связи с реорганизацией (разделением) колхоза освобожден от занимаемой должности и исключен из членов к-за, переведен в ****» из состава к-за. (л.д.13-17).

Ответчик не отрицает, что истцом были представлены архивные справки о стаже за указанные периоды работы в колхозе **** №0651-6-4.-48 от 05.03.2018 года, № 0361-6.4-48 от 05.03.2018 года, но фактически оспаривает принадлежность указанных документов ФИО1, ссылаясь на несоответствии имени паспортным данным истца.

Вместе с тем, в представленных архивных справках указано, что иных работников за указанные периоды с фамилией «Ковшарь, именем «Г.Д., Г.Д.», «отчеством «Г.Д.» инициалами «Г.. Д.., Г.Д.» не значится (л.д.18,19).

При указанных обстоятельствах суд считает, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов лежит на работодателе.

Факт работы во все указанные периоды ФИО1 в колхозе *** в период времени с 01.01.1988 г. по 31.12.1989 года, подтверждаются архивными справками, а неполнота их заполнения не свидетельствует о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18); при этом право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, выступая одновременно гарантией всех других прав и свобод (статья 46, части 1 и 2).

Из названных положений Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им положений Всеобщей декларации прав человека (статьи 7, 8 и 10), а также Международного пакта о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 6, а также статья 3 и пункт 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции в редакции Протокола N 11), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы России, следует, что правосудие по своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и гарантирует эффективное восстановление в правах.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П прямо указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

На основании ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд не усматривает оснований, по которым не могли бы быть приняты в качестве доказательств архивные справки, личные документы истца, а также пояснения истца и свидетелей.

С учетом указанных выше доказательств и полученных сведений, не может быть исключено неверное (сокращенное) написание имени и отчества в документах, относящихся к трудовой деятельности истца, в частности в лицевых счетах.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в указанные периоды в колхозе *** представителем ответчика не представлено.

Лишение решением суда истца права, с учетом допущенных в архивных справках не по вине истца неточностях, в написании инициалов истца, на пенсионное обеспечение, будет являться несправедливым и потому что в спорных правоотношениях он является слабой стороной и его интересы подлежат особой защите в соответствии со ст. 2 Конституции РФ, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить полностью.

Включить в расчет размера страховой пенсии по старости заработную плату за период с 01.01.1988 г. по 31.12.1989 г.:

- 1988 год: январь – 443,38 руб.; февраль – 159,04 руб.; март – 116,40 руб., 8,20 руб.; апрель – 50,87 руб., 163,00 руб.; май – 186,98 руб.; июнь – 7,88 руб., 170,00 руб.; июль – 170,00 руб.; август – 170,00 руб.; сентябрь – 37,00 руб., 170,00 руб.; октябрь – 225,11 руб., 10,65 руб.; ноябрь – 176,66 руб.; декабрь – 170,00 руб., 103,00 руб., 743,00 руб.;

- 1989 года: январь – 419,18 руб., в т.ч. отпуск 289,50 руб.; февраль – 44,90 руб.; март – 194,95 руб., 27,03 руб.; апрель – 18,32 руб., 14,75 руб. 218,95 руб.; май – 243,70 руб.; июнь – 175,55 руб., июль -170,00 руб.; август – 170,00 руб.; сентябрь – 170,00 руб.; октябрь – 177,00 руб.; ноябрь – 177,00 руб.; декабрь – 170,00 руб., 2496,00 руб., 335,00 руб.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом периода работы и заработной паты за период с 01.01.1988 года по 31.12.1989 года, исходя из даты первоначального назначения пенсии (21.08.2018 года).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года