Решение № 12-110/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 12-110/2026

Дело № 12-110/2026 копия

59RS0044-01-2026-000077-04


РЕШЕНИЕ

03.04.2026 года г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Асанова Л.В., находящаяся по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Замараевой Ольги Сергеевны на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 17.12.2025 № 10677482250901646176 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: адрес, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677482250901646176 от 17.12.2025 Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (далее ООО «Элемент-Трейд») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей за административное правонарушение, допущенное 29.11.2025 в 09:51:19 часов на автодороге «Полазна-Чусовой» участок 76 км 100м, выразившееся в следующем: водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Элемент-Трейд», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 12587 от 08.12.2025 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24,44% (1,833 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 9,333 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд Пермского края защитник ООО «Элемент-Трейд» просит постановление от 17.12.2025 изменить в части размера наказания. Применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считает, что при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в совокупности с тем, что в результате нарушения не наступили неблагоприятные последствия и деяние не повлекло нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, вред жизни и здоровью, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, имеются основания для снижения размера назначенного административного штрафа. Кроме того, отмечает в целом, правопослушное поведение ООО «Элемент-Трейд», уплату значительных сумм транспортного налога, оплату за движение тяжеловесного и крупногабаритного автомобильного транспорта.

В судебное заседание ООО «Элемент-Трейд» защитника не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте его проведения, об уважительности причин неявки доказательств не представило, ходатайств об отложении не заявляло.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, госинспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1. о времени и месте судебного заседания извещена, на рассмотрение жалобы не явилась.

Представитель МТУ Ространснадзора по доверенности ФИО2 направил отзыв на жалобу, полагает вынесенное постановление законным и не находит оснований для его отмены, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 2060 от 01.12.2023 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, приложением № 2 которых установлены предельно допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно пункту 2 указанных Правил, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Аналогичные нормы установлены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации".

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления следует, что 29.11.2025 в 09:51:19 часов на автодороге «Полазна-Чусовой» участок 76 км 100м, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ... государственный регистрационный знак ..., в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Элемент-Трейд», в нарушение п. 23.5 Правил Дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24,44% (1,833 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 9,333 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, что свидетельствует о совершении собственником транспортного средства ООО «Элемент-Трейд» административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются: актом № 12587 от 08.12.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Принадлежность транспортного средства ООО «Элемент-Трейд», а также обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Элемент-Трейд», установлены должностным лицом с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер оборудования 49654-М, со сроком поверки до 16.06.2026. ООО «Элемент-Трейд» вышеуказанные обстоятельства не оспариваются.

Согласно свидетельству от 17.06.2025 автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на участке региональной дороги «Полазна-Чусовой», 76 км 100 м, прошел поверку на соответствие установленным метрологическим требованиям, признан пригодным к дальнейшему применению. Срок действия поверки до 16.06.2026.

Согласно акту от 17.09.2025 место установки оборудования АПВГК прошло проверку на соответствие требованиям. По результатам технического обслуживания СВК, проведенного 14.10.2025, результаты измерений соответствуют заявленным метрологическим характеристикам средства измерения «СВК» и могут использоваться для вынесения постановлений об административных правонарушениях.

При вынесении постановления о назначении ООО «Элемент-Трейд» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены правильно.

Постановление о привлечении ООО «Элемент-Трейд» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Элемент-Трейд» с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 года № 5-П, для собственников транспортных средств, является обоснованным и справедливым, соответствует целям его назначения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено.

Уплата ООО «Элемент-Трейд» транспортного налога за 2023, 2024 годы и внесение платы в Единую систему взимаемой платы «Платон», сами по себе к обстоятельствам, влекущим назначение наказание менее минимального размера штрафа, не относятся, поскольку являются обязательными элементами хозяйственной деятельности Общества.

Ссылка в жалобе на смягчающие административную ответственность обстоятельства, также не свидетельствует о применении положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как наличие смягчающих вину обстоятельств учитывается при определении размера штрафа в пределах санкции статьи. Кроме того, смягчающих административную ответственность обстоятельства по делу не установлено.

Движение тяжеловесного транспортного средства с превышением установленных нормативов само по себе создает предпосылки для наступления неблагоприятных последствий на дорогах в связи с повышенной общественной опасностью совершаемых действий. Указанные обстоятельства также не свидетельствуют о наличии оснований и для замены назначенного наказания на предупреждение.

Характер совершенного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягающим на безопасность дорожного движения и создание угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не влечет возможность применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания данного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами является законным, оснований для его изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 17.12.2025 № 10677482250901646176 по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» Замараевой О.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья (подпись) Л.В. Асанова

Копия верна: судья Л.В. Асанова

«Подлинное решение (определение)

подшито в деле (материале)

№ 12-110/2026

Дело (материал) находится в

Чусовском городском суде

Секретарь_____________________»