Решение № 12-15/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело № 12-15/2017


РЕШЕНИЕ

п.Мама 13 октября 2017 года

Судья Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области Овчинникова В.М., с участием прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Рудых О.Д., Врио начальника ОП МО МВД России «Бодайбинский» ФИО2, рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Хужахметова Р.А. на постановление начальника ОП МО МВД России «Бодайбинский» майора полиции ФИО3 от 10 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП МО МВД России «Бодайбинский» майора полиции ФИО3 от 10 сентября 2017 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за то, что 10.09.2017 года в 17.30 часов ФИО4 находился на <адрес>, т.е. в общественном месте, в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность.

В протесте, поданном в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области исполняющий обязанности прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Хужахметов Р.А., приводит доводы о незаконности и необоснованности постановления начальника ОП МО МВД России «Бодайбинский» майора полиции ФИО3 от 10 сентября 2017 года и просит об его отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не содержит сведений о месте, времени и событии административного правонарушения, постановление о назначении наказания не соответствует требованиям п.4 ч.1 ст. 29.10.КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения протеста прокурора, не явился.

В судебном заседании прокурор Мамско-Чуйского района Иркутской области Рудых О.Д., поддержал доводы протеста, Врио начальника ОП МО МВД России «Бодайбинский» ФИО2, возражений против удовлетворения протеста не привел.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов протеста прокурора, а также пояснения участвующих лиц свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения данного протеста.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста, заслушав мнение участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 должностным лицом отделения полиции МО МВД России «Бодайбинский» не выполнено.

Начальником ОП МО МВД России «Бодайбинский» ФИО3 от 10 сентября 2017 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо отделения полиции сочло совершенное правонарушение установленным и доказанным. Однако, с данным выводом согласиться нельзя.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 соблюдены не в полной мере.

Обосновывая свой вывод о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, начальник отделения полиции ФИО3 сослался на материалы проверки, которые содержат протокол об административном правонарушении, протокол об административном задержании, протокол о направлении на медицинское освидетельствование акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признав их допустимыми доказательствами, достаточными в своей совокупности для признания ФИО4 виновным.

Между тем, названные доказательства не могли быть положены в основу обвинения ФИО4 в совершении административного правонарушения, поскольку акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 152 от 10.09.2017 года имеющийся в материалах дела на л.д.5 составлен в отношении иного лица, а именно ФИО1. Доказательств нахождения ФИО4 объективно подтверждающих его нахождение в состоянии опьянения не представлено.

Статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса,

а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Достаточных и допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, в материалах дела не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств судья считает необходимым производство по делу в отношении ФИО4 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника ОП МО МВД России «Бодайбинский» майора полиции ФИО3 от 10 сентября 2017 года подлежит отмене.

Протест исполняющего обязанности прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Хужахметова Р.А. надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест исполняющего обязанности прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Хужахметова Р.А. удовлетворить.

Постановление начальника ОП МО МВД России «Бодайбинский» майора полиции ФИО3 от 10 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.М. Овчинникова