Постановление № 5-32/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года г. Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области <...>

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Житинева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

05.04.2019 г. в 14 час. 06 мин. на СКП-2 (Пенза) 213 км. автодороги М-5 «Урал» установлен факт перевозки груза водителем ФИО2 на транспортном средстве марки «МАН» госномер <данные изъяты>,принадлежащим на праве собственности ИП ФИО1, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на величину более 10%, но не более 20% без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам, о чем составлен соответствующий акт № 4 от 05.04.2019 г. В отношении водителя ФИО2 был составлен протокол № 58202004910 от 05.04.2019 г. об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и он подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Нижне – Волжским межрегиональным УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в действиях собственника автомобиля ИП ФИО1 были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с этим с чем ей было направлено определение № 01-09/743 от 10.04.2019 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением, которое получено адресатом 17.04.2019.

Истребуемые документы необходимо было предоставить в установленный законом 3-х дневный срок со дня получения, однако, ИП ФИО1 указанные требования не исполнила. Ей было отправлено извещение о явке № 01-09/911 от 24.04.2019 заказным письмом с уведомлением для составления протокола об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ. В назначенное время ИП ФИО1. для составления протокола не явилась и в адрес Нижне - Волжского межрегионального УГАДН не направила каких-либо заявлений, ходатайств о невозможности своевременной явки или предоставления сведений.

Таким образом, в действиях должностного лица ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, выразившегося в невыполнении законных требований должностного лица, ведущего дело об административном производстве - в непредставлении истребуемых документов, за которое статей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Полномочия Нижне - Волжского межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта подтверждены «Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденным Приказом Ространснадзора от 27.06.2017г. № ВБ-540фс.

В судебное заседание представитель Нижне - Волжского межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился. Извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещалась надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 10.04.2019 г. Нижне – Волжским межрегиональным УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ИП ФИО1 по факту перевозки груза на принадлежащем ей автомобиле «МАН» госномер <данные изъяты> водителем ФИО2 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на величину более 10%, но не более 20% без специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам возбуждено производство об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.(л.д.27)

Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, предусмотрена административная ответственность, влекущая наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В ходе административного расследования главным государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Пензенской области Нижне – Волжского межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в адрес ИП ФИО1 вынесено определение от 10.04.2019 г. об истребовании сведений, необходимых для установления фактов, имеющих значение для дела об административном правонарушении, а именно истребованы: копия паспорта, путевой лист б/н от 03.04.2019 г., на транспортное средство «МАН» госномер <данные изъяты> 36 (заверенные копии), объяснительная записка по факту выявленного нарушения, которые она должна была представить в 3-х дневный срок со дня получения определения(л.д.28)

Согласно отчета об отслеживании отправления сайта Почта России, ИП ФИО1 17.04.2019года получила определение об истребовании сведений. (л.д.29)

Как следует из материалов дела, истребуемые сведения и документы в установленный трехдневный срок с момента получения : с 17 по 20 апреля 2019 года не были представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2019года № 028159, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.04.2019, определением об истребовании сведений от 10.04.2019 г. и другими материалами.

Таким образом, судья полагает установленным факт неисполнения ИП ФИО1 законных требований должностного лица в рамках расследования дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

24.04.2019г. заказным письмом с уведомлением ИП ФИО4 было направлено извещение о явке в Нижне – Волжское межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – <данные изъяты> на 15.05.2019 г. на 14 часов для составления протокола об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ. (л.д.24) В назначенное время ИП ФИО1. для составления протокола не явилась и в адрес Нижне - Волжского межрегионального УГАДН не направила каких-либо заявлений, ходатайств о невозможности своевременной явки или предоставления сведений. Протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие.(л.д.20)

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) помимо прочего в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность (пункт 6.1); организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности (пункт 6.2); запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы (пункт 6.3).

Положения части 1 статьи 28.7 КоАП РФ допускают проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения и на транспорте.

Доказательств невозможности представления истребуемых сведений ИП ФИО1 в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, в материалах дела не имеется.

ИП ФИО1 должна была выполнить законные требования должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, но не выполнила, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в ее действиях вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, Судья оценивает их согласно статье 26.11 КоАП РФ и считает относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. В соответствии с ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Межрегиональное УГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия)

ИНН <***> КПП 583601001 Банк: Отделение Пенза г. Пенза

р/счет <***>; БИК 045655001; КБК 10611690040046000140;

ОКТМО 56701000

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья Новохоперского районного суда Е.В. Житинева