Решение № 12-228/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-228/2020

Дело № 12-228/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В.,

рассмотрев жалобу ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» на постановление ГИТ в РО о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области от 02.03.2020 № 3.2.12-ППР.03/5/1 ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении назначенного указанным постановлением административного наказания на предупреждение.

В судебное заседание явился представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержал жалобу, просила изменить наказание юридическому лицу на предупреждение.

Представитель ГИТ в РО – ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала постановление о привлечении к административной ответственности законным, обоснованным, просила оставить его в силе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2 ТК РФ установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части второй статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу части первой статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 18.02.2020 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону».

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в РО от 02.03.2020 № 2.2.12-ППР.03/5/1, юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Так было установлено, что оплата отпуска с 01.07.2019 по 14.07.2019 воспитателю ФИО4 произведена 09.07.2019 – позднее чем за три дня до его начала.

Уборщику служебных помещений <данные изъяты> заработная плата за апрель 2019 (за 20 отработанных дней) выплачена 23.04.2019 – один раз в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья приходит к выводу, что действия ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, верно.

Вина в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Однако, судья отмечает, что первоначально воспитателю <данные изъяты> отпускные были выплачены 25.06.2019, что подтверждается платежным поручением от 25.06.2019 № 372357.

Платежным поручением от 09.07.2019 № 410741 произведена доплата отпускных, в связи с их перерасчетом, на основании Приказа от 28.06.2019 № 187-к «Об установлении выплаты за интенсивность выполняемой работы».

01.03.2020 воспитателю <данные изъяты> произведена выплата в размере 2,92 рублей – компенсация за задержку выплаты.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о возможности назначении наказания юридическому лицу в виде предупреждения за совершение правонарушения по ч. 6 ст. 5.27КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области от 02.03.2020 № 2.2.12-ППР.03/5/1 о привлечении ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, изменить.

Назначить ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону» наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июня 2020 года.

Судья Кукленко С.В.