Постановление № 5-55/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-55/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2017 года город Тула

14 часов 30 минут

Судья Зареченского районного суда города Тулы Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданки <...>, временно зарегистрированной (до <дата>) по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой <...>, повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании более семи суток не по месту своего пребывания.

Таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала полностью.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <...>, незаконно проживала по адресу: <адрес> более семи суток, будучи поставленной на учет по адресу: <адрес>.

В соответствии с досье <...> ФИО1 прибыла на территорию России <дата> с целью трудоустройства, <дата> была поставлена на учет, ее местом пребывания на срок до <дата> является: <адрес>.

<дата> в связи с несоблюдением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации, не встав на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, который уплачен.

<дата> в связи с повторным нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, ФИО1 была доставлена в отдел полиции «<...>» УМВД России по г. Туле, о чем составлен протокол №.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями ФИО1 от <дата>; справкой миграционного учета иностранных граждан; рапортом <...> Б. о том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

<дата> уполномоченным должностным лицом отдела полиции «<...>» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью, а именно установлено, что ФИО1 нарушила режим пребывания, поскольку по собственному желанию изменила место своего проживания на территории субъекта, где ей разрешено временное проживание.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Проанализировав совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости применения к ней дополнительного наказания – выдворение за пределы России, которое с учетом того, что срок пребывания на территории России не истек, может быть путем самостоятельного контролируемого выезда.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <дата> года рождения, гражданку <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме путем самостоятельного контролируемого выезда.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.П.Меркулова

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>