Решение № 2-165/2021 2-165/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-165/2021

УИД 38RS0027-01-2021-000062-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зиганьшиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2021 по иску прокурора Чунского района Иркутской области в защиту трудовых прав ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Чунского района Иркутской области указал, что в прокуратуру района обратилась ФИО2 с заявлением о нарушении трудовых прав в части невыплаты заработной платы в соответствии с установленным МРОТ. При проведении проверки установлено, что ФИО1 работает в ООО «Водоканал» в должности <данные изъяты>, и размер ее заработной платы в месяц в ДД.ММ.ГГГГ гг. составлял сумму ниже установленного минимального размера оплаты труда, что является нарушением трудового законодательства.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Анализ статей 129 ч. 1, 133, 135 ч. 1,2 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст. 133 ч. 1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст. 133 ч. 3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями.

Изложенное подтверждает позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в постановлении от 07.12.2017 года по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан <данные изъяты>.

Конституционным Судом РФ признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30 % районного коэффициента и процентной надбавки 30%, с 1 января 2020 года должен был составлять не менее 19 408 руб. (12 130+ 30% + 30%, то есть 12 130 + 3 639 + 3 639), с января 2021 года - не менее 20 467,2 руб. (12 792 + 30% + 30 %, то есть 12 792 + 3 837,6+ 3 639).

При рассмотрении обращения установлено, что требования указанного законодательства при начислении работнику заработной платы не соблюдаются.

Из представленных расчетных листков усматривается, что начисление заработной платы ФИО1 произведено в сумме ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента в размере 30 % и Урало- Сибирской надбавки в размере 30 % с ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма недоплаченной ФИО1 части заработной платы составила согласно представленному расчету истца <данные изъяты>

На основании изложенного, прокурор просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Дресвянская Е.С., истец ФИО1 заявленные требования поддержали и просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» по доверенности <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. о чем представил письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора Чунского района Иркутской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ). Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.

Из части 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ следует, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 314 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования норм статьи 57 Трудового кодекса РФ и основной задачи трудового законодательства - создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений - следует, что условия оплаты труда, включающие в себя оклад, доплаты и иные выплаты устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2019 года установлен в сумме 12 130 рублей в месяц.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 19.06.2000 года № 82-ФЗ Федеральным законом от 27.12.2019 года № 463-Ф3, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2020 года установлен в сумме 12 130 рублей в месяц; с 01 января 2021 года – 12792 руб.

Как следует из ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованием ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 года №421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения» утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.

Постановлением главы администрации Иркутской области от 28 января 1993 года № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» с 1 января 1993 года установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 в южных районах Иркутской области.

Из разъяснений Министерства труда РФ «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 следует, что процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Анализ статей 129 ч. 1, 133, 135 ч. 1,2 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ст. 133 ч. 1 ТК РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ст. 133 ч. 3 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагополучными климатическими условиями.

Изложенное подтверждает позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в постановлении от 07.12.2017 года по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан <данные изъяты>.

Конституционным Судом РФ признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы, при условии выработки нормы рабочего времени, и начисления 30 % районного коэффициента и процентной надбавки 30%, с 1 января 2020 года должен был составлять не менее 19 408 руб. (12 130+ 30% + 30%, то есть 12 130 + 3 639 + 3 639), с января 2021 года - не менее 20 467,2 руб. (12 792 + 30% + 30 %, то есть 12 792 + 3 837,6+ 3 639).

Судом установлено, что ФИО1 работает в ООО «Водоканал» в должности <данные изъяты>

Также судом установлено и не оспорено ответчиком, что требования вышеуказанного законодательства при начислении работнику заработной платы не соблюдаются.

Из представленных расчетных листков усматривается, что начисление заработной платы <данные изъяты> ФИО1 произведено в сумме ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента в размере 30 % и Урало- Сибирской надбавки в размере 30 %.

С учетом требований действующего законодательства заработная плата ФИО1 при норме выработки должна была выплачиваться согласно расчету истца, с которым суд соглашается.

Общая сумма недоплаченной ФИО1 части заработной платы составила <данные изъяты> руб. Работодатель признал заявленные требования в полном объеме.

Несвоевременная выплата гражданину заработной платы нарушает гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ, право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Принимая во внимание, что неправомерными действиями ООО «Водоканал» нарушены трудовые права истца на получение заработной платы, в установленные действующим законодательством сроки, учитывая длительность нарушения его трудовых прав, необходимость разрешения спора в судебном порядке, в связи с чем, истец ФИО1 испытывала нравственные страдания и переживания, с учетом степени вины нарушителя, степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, суд, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб. На основании изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1596руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 167, 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в защиту трудовых прав ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46539,29 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Всего взыскать 51 539 руб. 29 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 1596 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья Е.В. Шурыгина