Решение № 2-167/2019 2-167/2019~М-84/2019 М-84/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-167/2019

Дело 2-167/2019

27RS0012-01-2019-000150-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 03 июня 2019 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием представителя истца - администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ФИО2, участвующей в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков ФИО3, ФИО4

представителя ответчиков ФИО5, участвующей в деле по устному ходатайству ответчика,

при секретаре Косоговой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к ФИО3, ФИО4 об истребовании имущества из незаконного владения, по встречному исковому заявлению ФИО4 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратилась в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края к ответчикам с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» является собственником жилого помещения <адрес>. ФИО3 и ФИО4 не имея на то оснований, владеют жилым помещением. Согласно актам проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживают ответчики и двое несовершеннолетних детей. Зарегистрированным в указанном жилом помещении никто не значится. Из поквартирной карточки нанимателем жилого помещения является ФИО, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти наследники в администрацию за заключением договора социального найма не обращались. До настоящего времени ответчики незаконно занимают <адрес>.

Просит суд истребовать из чужого незаконного владения ответчика ФИО3 и ФИО4, имущество – квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

ФИО4 обратилась в Верхнебуреинский районный суд со встречным исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», ссылаясь на следующие обстоятельства. Спорное жилое помещение <адрес> было предоставлено супругу ФИО4 – ФИО в качестве жилья за стаж работы в организации, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профсоюзного комитета УШСУ ОАО «ЯУС». С 1996 г. ФИО4 проживает в спорной квартире, несет бремя содержания, а именно оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы. Совместно с ФИО4 в квартире проживает дочь ФИО3 и ее двое несовершеннолетних детей. Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» известно о проживании М-ных в спорном жилом помещении. В настоящее время спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца и ее дочери с несовершеннолетними детьми. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» о заключении договора социального найма. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в заключении договора.

Просит суд обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования администрации и просила удовлетворить. Со встречными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для заключения договора социального найма не имеется. ФИО4 не представила документов подтверждающих законность передачи спорной квартиры ее супругу.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились, пояснив суду, что спорная квартира была выделена ФИО (отцу и супругу ответчиков соответственно), документы на квартиру были, но они не сохранились. В спорной квартире они живут с 1996 года, то есть более 20 лет, пользуются жильем по назначению, оплачивают жилищные и коммунальные услуги, другого жилья у них нет. Они не могут заключить договор социального найма, так как нет ордера на квартиру, предприятия, которое выделило данную квартиру, уже не существует, в архиве администрации документы отсутствуют. Данной квартирой они владеют на условиях социального найма, поэтому просят иск администрации оставить без удовлетворения, а встречный иск ФИО4 удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО5 в судебном заседании позицию своих доверителей ФИО4 и ФИО3 поддержала в полном объеме.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу <адрес> является объектом муниципальной собственности, на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 №51 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района и Верхнебуреинским муниципальным районом (л.д. 11).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия в составе специалиста отдела экономики и имущественных отношений администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», специалиста ГОЧС провели проверку фактического проживания по адресу <адрес>, в ходе которой было установлено, что по указанному адресу проживают ФИО4, ФИО3 и двое несовершеннолетних детей, без правоустанавливающих документов (л.д. 6).

Решением арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ с муниципального образования городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын» взыскана задолженность за содержание и ремонт общего имущества в МКД соразмерно площади жилых помещений, в том числе за <адрес> в размере 31048 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25).

ФИО. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО6 (л.д. 33).

Согласно свидетельству о смерти ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

По сведениям отделения по вопросам миграции от 19.03.2019 ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>, ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу <адрес> (л.д. 15).

Ответчиками ФИО4 и ФИО3 представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу <адрес> (л.д. 27, 28, 32).

ФИО4 обращалась в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма, согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для заключения договора социального найма с ФИО4 не имеется, поскольку не представлены правоустанавливающие документы (л.д. 57).

ФИО4 представлено исковое заявление Муниципального производственного треста жилищного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истец просил признать утратившими право пользования ФИО4 и ФИО7 жилым помещением <адрес> в связи с получением 4-х комнатной квартиры по <адрес>. Из текста данного искового заявления следует, что указанная квартира была предоставлена ФИО Ургальским шахтостроительным управлением АО «ЯкутУглестрой» на основании заседания профкомитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66).

Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше исковое заявление Муниципального производственного треста жилищного хозяйства оставлено без рассмотрения. Само гражданское дело № согласно справке Верхнебуреинского районного суда уничтожено по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67,87). В судебном заседании свидетель С показала, что живет в <адрес> в <адрес>. В <адрес> живет семья М-ных с 1996 года. Ей это известно, так как ее муж работал с мужем ФИО4 – ФИО и данную квартиру он получил от стройуправления. М-ны пользуются данной квартирой по назначению, оплачивают коммунальные услуги, общественный порядок не нарушают.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В силу п.п. 2, 3 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 69 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что супругу ФИО4 - ФИО в 1996 году как работнику предприятия на семью из 5-ти человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. С момента предоставления спорного жилого помещения семья М-ных проживает по указанному адресу, несет бремя его содержания. После смерти нанимателя ФИО ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО4(супруга) и ФИО3 (дочь) пользуются спорной квартирой.

После передачи <адрес>, расположенной по адресу <адрес> муниципальную собственность изменился статус жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО6 в установленном законом порядке до передачи <адрес> муниципальную собственность, в связи с чем, с ФИО4, проживающей в спорном жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Физическое отсутствие документа на основании которого ФИО и члены его семьи были вселены в спорное помещение не является препятствием для заключения договора социального найма. Каких-либо доказательств, что семья ответчиков незаконно вселена в данную квартиру, истцом не представлено.

Факт проживания семьи М-ных в спорном жилом помещении нашел свое подтверждение, жилое помещение они используют по назначению, жалоб со стороны соседей или управляющей организации на ненадлежащее использование жилого помещения не поступало, жилищные и коммунальные услуги оплачиваются.

Таким образом, исковое требование ФИО4 об обязании заключить с ней договора социального найма обоснованно и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 208 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 301 ГК РФ гласит, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление факта незаконности владения ответчиком истребуемым имуществом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО4 и ФИО3 занимают жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> на законных основаниях, виндикационный иск администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» не подлежит удовлетворению.

На основании ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к ФИО3, ФИО4 об истребовании имущества из незаконного владения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Судья Р.М.Ханбиков