Постановление № 5-519/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-519/2019

Дело № 5 –519/2019

Санкт-Петербург 10 июня 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Авангард» (далее ООО «ПФ «Авангард»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 23.12.2002 года, дата регистрации до 1 июля 2002 года – 26.06.2000 года, юридический адрес: 198095, Санкт-Петербург, переулок Химический, дом 1, лит.А3, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПФ «Авангард», расположенное по адресу: <адрес> нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: допустило нарушение санитарно-технического состояния производственных, складских и бытовых помещений, которые находятся в неудовлетворительном состоянии: имеются дефекты отделки стен, многочисленные дыры, выбоины, трещины, слущивающаяся окраска, сколы и частичное отсутствие плиточного покрытия, в производственных помещениях видны оголенные участки кирпичной стены; имеются дефекты отделки пола — большая часть производственных помещений имеет смешанное напольное покрытие в виде бетонированных участков, металлических ржавых плит с коррозией, плиточных сколов, имеются многочисленные выбоины, дыры; часть участка пола производственного помещения застелена картоном; при входе в производственные цеха неровные пороги с многочисленными сколами; оконные рамы с изношенной краской; не обеспечена грызунонепроницаемость; в производственных помещениях часть осветительных приборов без защитной арматуры; в производственных цехах над технологическим оборудованием висят, лежат на полу незакрепленные электропровода; производственные помещения мучного отделения, тестоприготовительного отделения цеха сахарной линии, цеха сахарной линии не оборудованы средствами механической вентиляции (в стене помещений большие отверстия, служащие источником приточной вентиляции, негерметично прикрытых крупоноячеистой сеткой), над конвеерной линией с неупакованной готовой пищевой продукцией расположены выходы воздуховодов с отсутствием мелкоячеистой сетки. В производственном помещении над пищевой продукцией (мука) располагается фановая труба, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции. Санитарное содержание производственных, складских и бытовых помещений неудовлетворительное - текущая уборка не проведена (стеновые панели, остеклённая поверхность окон, оконные проёмы грязные; в отверстиях в стене, предназначенных для притока воздуха слой пыли и грязи; на стенах видны засохшие подтеки, на напольном покрытии в производственных помещениях - засохшая грязь, липкие следы; бактерицидные лампы, трубопроводы покрыты пылью; локальная вытяжная система покрыта слоем жировых отложений, что является нарушением требований ст. ст. 11, 24, 25, п.3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 №52-ФЗ, ст. 10, ст. 11, ст. 14, ст.15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», что было выявлено 20.05.2019 в 11 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки.

Таким образом, ООО «ПФ «АВАНГАРД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПФ «АВАНГАРД» ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что практически все нарушения в настоящее время устранены: на вентиляционной трубе герметично установлена мелкоячеистая сетка, оголенные участки стен оштукатурены и будут покрашены в ближайшее время, устранены сколы на стенах, сколы на полу частично заделаны, установлены осветительные приборы с защитой, поменяны все оконные рамы (установлены стеклопакеты), вытяжная система в настоящее время без жировых отложений, фановая труба зашита в металлический короб, отсутствует пыль на трубопроводах, обеспечена грызунонепроницаемость; вентиляционная система герметично прикрыта крупноячеистой сеткой, в штате ООО «ПФ «Авангард» с марта 2019 года имеются уборщики производственных и служебных помещений, работающие в соответствии с рабочей должностной инструкцией.

По ходатайству ФИО1 к материалам дела приобщены фотографии, должностные инструкции, приказы, товарные накладные, счет-фактуры, свидетельствующие о выполненных работах.

В судебное заседание представитель Роспотребнадзора СПб не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора СПб.

Изучив материалы дела, заслушав законного представителя ООО «ПФ «АВАНГАРД» ФИО1, суд считает вину общества с ограниченной ответственностью «ПФ «АВАНГАРД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № Ю 78-00-08/19-0884-2019 от 20.05.2019 года из которого следует, что ООО «ПФ «АВАНГАРД»

нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, нарушив ст. ст. 11, 24, 25, п.3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 №52-ФЗ, ст. 10, ст. 11, ст. 14, ст.15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии законного представителя юридического лица;

-актом проверки №78-06-08/19-0884-2019 от 26.04.2019 года, из которого следует что ООО «ПФ «АВАНГАРД» осуществляет деятельность по производству мучных и кондитерских изделий в нежилом здании по адресу: <адрес>, согласно дополнительному соглашению №1 от 01.06.2013 к договору аренды №1/03 от 01.05.2003 г., общая площадь помещений составляет 1 699, 4 м?. предприятие размещено в отдельно стоящем 2-х этажном здании. В период с 01.03.2018 г. по 26.04.2019 г. по вышеуказанному адресу проведена плановая выездная проверка, в акте отражены выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений;

-распоряжением № 78-06-08/19-0884-2019 от 15.02.2019 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «ПФ «АВАНГАРД»;

-распоряжением № 78-00-08/19-0884-2019-1 от 15.03.2019 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «ПФ «АВАНГАРД»;

-распоряжением № 78-00-08/19-0884-2019-2 от 29.03.2019 года о продлении плановой выездной проверки юридического лица ООО «ПФ «АВАНГАРД»; -выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ПФ «АВАНГАРД».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ПФ «АВАНГАРД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 25 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу п.3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры указанные в ст.10 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции").

Согласно п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов. установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Таким образом, действия ООО «ПФ «АВАНГАРД» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, суду не предоставлены. Отягчающих административную ответственность ООО «ПФ «АВАНГАРД» обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ООО «ПФ «АВАНГАРД» обстоятельством суд считает признание обществом вины. Также суд учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде практически все выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки нарушения юридическим лицом устранены, что подтверждается фотографиями и документами, предоставленными суду генеральным директором ООО «ПФ «АНАНГАРД» ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в данном случае наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «ПФ «Авангард» ИНН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, ИНН <***>, КПП 784001001, банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. СПб; БИК 044030001, ОКТМО 40913000, счет 40101810200000010001, КБК 14111628000016000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева