Решение № 12-45/2026 12-617/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 12-45/2026

Дело № 12-45/2026

УИД 21RS0023-01-2025-007891-46


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство о восстановлении пропущенного срока и жалобу должностного лица (руководителя) ООО «Победа» ФИО1, <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением № руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо (руководитель) ООО «Победа» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, и производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что в связи с признанием ООО "Победа" по решению Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство и конкурсным управляющим данного общества утвержден определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ФИО1, который не обязан находиться по юридическому адресу организации-банкрота, кроме того таких организаций у арбитражного управляющего может быть несколько. Сведения были опубликованы на ЕФРСБ (сообщение № в которых указан адрес конкурсного управляющего ООО «Победа) - <адрес>, д.l, <адрес>. В рамках действующего законодательства отсутствует установленная процедура приведения сведений ЕГРЮЛ в соответствие с фактическим положением юридических лиц-банкротов после открытия конкурсного производства. Кроме того, с 05.03.2013г. офис ООО «Победа» размещался по адресу: <адрес>, в арендованном у ООО «Галерея» нежилом помещении на основании договора аренды. В последующем, данное помещение ООО «Галерея» было реализовано посредством оставления залоговым кредитором за собой в процедуре банкротства данного общества, что отражено в определении Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о чём налоговой службе, как уполномоченному органу было известно. Правонарушение по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ не является длящимся. На момент введения процедуры конкурсного производства в отношение ООО «Победа» общество уже не находилось по адресу государственной регистрации, располагаясь в офисе ранее принадлежащего ООО «Победа» нежилого помещения (<адрес>), реализованного в последующем в рамках выполнения мероприятий в конкурсном производстве. Налоговый орган на тот момент являлся и является кредитором ООО «Победа», что свидетельствует об информированности налогового органа о действительном адресе Общества. Полагает, что по данному правонарушению в силу ст. 4.5 КоАП РФ истек срок давности привлечения к административной ответственности. Более подробно доводы изложены в жалобе.

При подаче жалобы ФИО1 одновременно просил восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Ходатайство мотивированно тем, что постановление было получено им ДД.ММ.ГГГГ, после чего им была подана жалоба на данное постановление в Арбитражный суд Чувашской Республики, определением которого ДД.ММ.ГГГГ жалоба была возвращена.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления и жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, вновь привел доводы, указанные в ней.

Представитель УФНС по Чувашской Республике ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование, указав, что должностному лицу в постановлении был разъяснен порядок обжалования. Просил в удовлетворении жалобы заявителя отказать, полагая, что оспариваемое постановление являются законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которое определением Арбитражного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ему возвращено (л.д.13).

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, поступившая ДД.ММ.ГГГГ в адрес данного суда жалоба ФИО1 была направлена для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд г. Чебоксары.

Таким образом, доводы ФИО1 об уважительности пропуска срока обжалования постановления являются обоснованными, в связи с чем судья признает причину пропуска процессуального срока уважительной, и считает необходимым восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственного реестра - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 1.3 статьи 9 данного Закона установлено, что при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Победа» ИНН <***> зарегистрировано по адресу: <адрес> руководителем которого является ФИО1.

В протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоизображением к нему, отражены сведения об отсутствии ООО «Победа» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - <адрес>

В связи с указанными обстоятельствами в адрес ООО «Победа», участника ООО «Победа» ФИО, а также конкурсного управляющего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган в 30-дневный срок достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Победа».

Между тем, в установленный срок достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «Победа» в регистрирующий орган предоставлены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица (руководителя) - конкурсного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ на основании постановления должностного лица, с выводами которого соглашается суд.

При данных обстоятельствах при рассмотрении дела должностным лицом УФНС виновность должностного лица ФИО1 доказана совокупностью доказательств, которые получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Должностным лицом, рассмотревшим дело, подробно, полно и всесторонне исследовались все представленные доказательства.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.

Изучив все материалы дела, оценив их, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана и его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, который содержит все сведения, указанные в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 29); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24); уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений(л.д.37); протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ с фотографией (л.д.42-45); списком почтовых отправлений, а также иными представленными доказательствами.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица ООО «Победа» ФИО1, выразившиеся в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО1, являющегося конкурсным управляющим ООО «Победа» к административной ответственности состоятельным признать нельзя.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.25 названного кодекса, арбитражные управляющие, несут административную ответственность, как должностные лица.

Должностное лицо УФНС по Чувашской Республике пришел к правильному выводу о наличии в деянии конкурсного управляющего ООО «Победа» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Действия ФИО1, выразившиеся в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.25 данного Кодекса. При этом оснований для применения норм ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, суд из обстоятельств дела не находит.

Все доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования при рассмотрении дела должностным лицом, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления. Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и обоснованно отвергнуты должностным лицом УФНС по ЧР, как несостоятельные.

Доводов, свидетельствующих о нарушении должностным лицом, вынесшим постановление норм материального или процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену либо изменение обжалуемого акта, настоящая жалоба не содержит.

В связи с изложенным, оснований для изменения либо отмены постановления № руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, судья

р е ш и л:

восстановить должностному лицу (руководителю) ООО «Победа» ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Постановление № руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении должностного лица (руководителя) ООО «Победа» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Судья: А.М. Петренко