Постановление № 5-100/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-100/2018

Дело №г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре Хамхоевой Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составленный врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Малгобекский» ФИО1, в отношении должностного лица ФИО2 – заместителя главы администрации МО «Сельское поселение Пседах»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам, представленным врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Малгобекский» ФИО1, 18.07.2018г. составлен акт обследования выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

19.07.2018г. в адрес и.о. главы администрации с.<адрес> ФИО2 направленно предписание об устранении выявленных недостатков в срок до 28.07.2018г.

19.07.2018г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 – заместителя главы администрации МО «Сельское поселение Пседах» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОГИБДД МО МВД России «Малгобекский» ФИО3 поддержал доводы, изложенные в административном материале в отношении ФИО2 – заместителя главы администрации МО «Сельское поселение Пседах», просил удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что выявленные ДД.ММ.ГГГГг. нарушения на участке автомобильной дороги общего пользования, местного значения в с.<адрес> имели место быть на момент проверки, ввиду отсутствия финансирования в 2017г. на их устранение. В ближайшее время все указанные в акте обследования автомобильной дороги недостатки будут устранены, в связи, с чем просит прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью содеянного ограничится устным замечанием.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Малгобекский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг. составлен Акт обследования выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – <адрес> с.<адрес>.

В ходе обследования вышеуказанного участка автомобильной дороги выявлено:

- Отсутствует дорожная разметка 1.1 «разделяющая транспортные потоки противоположных направлений, 1.2.1 «обозначает край проезжей части»; дорожная разметка 1.14.1 не соответствует ГОСТу (изношена);

- Отсутствуют дорожные знаки 2.4 (уступите дорогу) – 2 шт., 2.1 «главная дорога» - 2 шт.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении требований ГОСТа Р 50597-93г. «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004г. «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

19.07.2018г.. в адрес и.о. главы администрации с.<адрес> ФИО2 направленно предписание об устранении выявленных недостатков в срок до 28.07.2018г.

19.07.2018г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 – заместителя главы администрации МО «Сельское поселение Пседах» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Противоправные деяния могут выражаться как в форме активных действий (нарушение), так и в форме бездействия (невыполнение требований).

Факт административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО2 – заместителем главы администрации МО «Сельское поселение Пседах» подтверждается:

Признанием вины ФИО2;

Протокол об административном правонарушении от 19.07.2018г.

Предписанием об устранении выявленных недостатков в срок до 28.07.2018г.;

Актом обследования выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 18.07.2018г.;

Фотоматериалами, находящимися при деле.

Исходя из положений вышеприведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом ФИО2 на момент выявления правонарушения не было обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии указанной обязанности, при этом дефицит бюджетных средств не является обстоятельством, исключающим возможность применения к соответствующему лицу мер административной ответственности за неисполнение возложенных обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Совершенное административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, жизни и здоровью граждан.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО2 является признание им вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При установлении факта совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, учитывая признание им своей вины, обещание устранить выявленные нарушения при эксплуатации участка автомобильной дороги по <адрес> с.<адрес>, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица в содеянном, суд полагает, что совершенное правонарушение в данном случае не повлекло причинение существенного вреда охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой наступления тяжких последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лице ФИО2 – заместителя главы администрации МО «Сельское поселение Пседах» от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 – заместителя главы администрации МО «Сельское поселение Пседах» прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и освобождением должностного лица ФИО2 от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующая: подпись

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева