Решение № 2-702/2020 2-702/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-702/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000509-28

Дело № 2-702/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после уточнения требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) в части отказа включить в страховой и специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с .... по .... в должности лаборанта в ...., обязать ответчика включить в соответствии со ст. 11 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой и специальный трудовой стаж ФИО1, .... года рождения, период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 16.12.1994 по 31.12.1998 в должности лаборанта в ....

В обоснование иска указала, что 05.12.2019 она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 32.1.6 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

25.12.2019 ответчиком вынесено решение № 1200241/19 об отказе в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32.1.6. ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3)

С вышеуказанным решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного) истец не согласна. При исчислении стажа ответчиком в специальный стаж работы истца не засчитан период работы: с 16.12.1994 по 31.12.1998 (продолжительностью 4 года 16 дней) - в должности лаборанта в ....), несмотря на то, что в ее трудовой книжке имеется запись о том, что данная работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом ответчик в оспариваемом решении указал, что вышеуказанный период не подлежит зачету, так как из справки №.... от ...., поступившей на запрос УПФР, следует, что в лицевых счетах за 1995-1997 г. сведения о заявительнице не обнаружены, личные карточки, личные дела, приказы по личному составу .... за 1994-2000 г., лицевые счета за 1998-2000 годы на хранение в архив <адрес> не поступали, их местонахождение неизвестно.

Истец считает, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда (в том числе корректирующих) в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить основанием для отказа во включении этих периодов в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец, его представитель, и представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о его времени и месте, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение имеют женщины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на .... (ч. 2 ст. 32 Закона №400-ФЗ).

В силу положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из материалов дела следует, что 05.12.2019 истец обратилась в УПФР в г. Новошахтинске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонного) №.... от 18.12.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

При этом из решения следует, что в страховой стаж и специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400, ответчиком не засчитан период работы истца с 16.12.1994 по 31.12.1998 (продолжительностью 4 года 16 дней) – в должности лаборанта в .... так как согласно поступившей на запрос УПФР справке №.... от 15.08.2019 в лицевых счетах за 1995-1997 г. сведения о заявительнице не обнаружены, личные карточки, личные дела, приказы по личному составу .... за 1994-2000 г., лицевые счета за 1998-2000 годы на хранение в архив <адрес> не поступали, их местонахождение неизвестно.

Суд полагает отказ ответчика включить указанный период работы в страховой и специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, необоснованным ввиду следующего.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 09.11.1994 она была принята в .... на должность лаборанта. .... .... преобразовано в ....». 16.05.2000 истец уволена по собственному желанию.

Таким образом, из трудовой книжки истца с достоверностью следует, что она проработала на ....», впоследствии преобразованном в .... в должности лаборанта, в период с 09.11.1994 по 16.05.2000.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки №.... от 15.08.2019 на ФИО2 (дата рождения в документах не указана), следует, что она действительно работала в Невельском многоотраслевом производственном объединении (.... с 09.11.1994 в должности лаборанта, приказ о приеме №.... от 08.11.1994, приказ об увольнении: сведения отсутствуют, согласно лицевому счету за 1994 г.с 09.11.1994 (приказ №.... от ....) лаборант, сведения о приеме на работу указаны на основании записи в лицевом счете на ФИО2 за 1994 г. Личные карточки, личные дела, приказы по личному составу .... за 1994-2000 г., на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем указать дату и основание увольнения, сведения о перемещениях, не представляется возможным. В ходе проведенных розыскных работ обнаружен лицевой счет по заработной плате за 1994 г., согласно которому ФИО3, лаборанту, начислялась заработная плата с ноября 1994 г. по декабрь 1994 г. (за 21 рабочий день), что подтверждает ее трудовой стаж в указанный период. В полистно проверенных лицевых счетах за 1995-1997 г. лицевые счета на ФИО2 не обнаружены. Лицевые счета за 1998-2000 годы на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и начисление заработной платы ФИО4 (Прибыловой) Л.С. по 16.05.2000 не представляется возможным.

Суд обращает внимание, что ответчиком добровольно включен в специальный стаж период работы истца в должности лаборанта ....) с 15.11.1994 по 21.12.1994, однако не включен период работы в этой же должности за период с 16.12.1994 по 31.12.1998.

При этом период с 16.12.1994 по 21.12.1994 одновременно и включен, и не включен ответчиком в специальный стаж. При этом в обоснование как включения, так и отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы истца ответчик сослался на одну и ту же архивную справку №.... от 15.08.2019.

С учетом вышеизложенного суд полагает необоснованным невключение ответчиком периода работы истца с 16.12.1994 по 31.12.1998 на том же предприятии и в той же должности нарушающим право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа истца в указанный период подтверждена письменными доказательствами: трудовой книжкой, лицевым счетом по заработной плате за 1994 г.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом подтверждения трудовой книжкой и архивной справкой №.... от 15.08.2019 факта работы истца в спорный период в должности лаборанта .... отсутствие в ИЛС сведений о ее стаже за этот период имеет место не по вине истца.

Исходя из установленных судом изложенных выше обстоятельств суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в части обязания ответчика включить в страховой и специальный стаж истца спорный период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Основания для признания решения ответчика №.... от 18.12.2019 незаконным отсутствуют. При включении в страховой стаж и специальный стаж спорного периода общий специальный стаж работы истца составит 12 лет 2 дня в районах Крайнего Севера (при требуемых 15 лет), и 16 лет 2 дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при требуемых 20 лет), что означает отсутствие у истца необходимого стажа для досрочного назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой и специальный трудовой стаж ФИО1, .... года рождения, период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 16.12.1994 по 31.12.1998 в должности лаборанта в Невельском многоотраслевом производственном объединении «Горжилкомхоз».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян