Решение № 2-147/2020 2-147/2020(2-2950/2019;)~М-2754/2019 2-2950/2019 М-2754/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-147/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В. с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Манданова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФКУ КП-22 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением требований лесного законодательства Тайшетской межрайонной прокуратурой в деятельности ФКУ КП-22 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области выявлены нарушения при проведении мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов.

ФКУ КП-22 на основании распоряжений агентства лесного хозяйства Иркутской области №-агр от ДД.ММ.ГГГГ, №-апр от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки, расположенные в пределах земель лесного фонда Тайшетского лесничества в муниципальном образовании «Тайшетский район» Иркутской области, в целях использования лесов для заготовки древесины.

На указанные лесные участки имеются разработанные проекты освоения лесов, прошедшие государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям ст. 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проектами освоения лесов на лесных участках, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ КП-22 для заготовки древесины предусмотрено естественное лесовосстановление (методом минерализации почвы, методом сохранения подроста) и комбинированное лесовосстановление.

Вместе с тем, ФКУ КП-22 не обеспечено надлежащее восстановление лесов, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения, и нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно информации Территориального управления лесного комплекса Иркутской области по Тайшетскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ КП-22 не выполнены следующие восстановительные работы: <данные изъяты>

Невыполнение обязанностей ФКУ КП-22 по проведению мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ФКУ КП-22 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные мероприятия: <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Манданов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным выше основаниям.

ФКУ КП-22 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Третье лицо – Министерство лесного комплекса Иркутской области, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений, ходатайств в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, в связи, с чем суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав доводы помощника Тайшетского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

По требованию пунктов 1,2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 188 утверждены Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений.

Согласно п. 2 Правил, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

При этом, в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

оставление семенных деревьев, куртин и групп;

огораживание площадей;

подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Судом установлено, ФКУ КП-22 на основании распоряжений агентства лесного хозяйства Иркутской области №-агр от ДД.ММ.ГГГГ, №-апр от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки, расположенные в пределах земель лесного фонда Тайшетского лесничества в муниципальном образовании «Тайшетский район» Иркутской области, в целях использования лесов для заготовки древесины.

На указанные лесные участки имеются разработанные проекты освоения лесов, прошедшие государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям ст. 12, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проектами освоения лесов на лесных участках, переданных в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ КП-22 для заготовки древесины предусмотрено естественное лесовосстановление (методом минерализации почвы, методом сохранения подроста) и комбинированное лесовосстановление.

Вместе с тем, ФКУ КП-22 не обеспечено надлежащее восстановление лесов, что может привести к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения, и нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно информации Территориального управления лесного комплекса <адрес> по Тайшетскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ КП-22 не выполнены следующие восстановительные работы: <данные изъяты>

Невыполнение обязанностей ФКУ КП-22 по проведению мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств исполнения мероприятий по лесовосстановлению, принятых ФКУ КП-22 согласно договору постоянного (бессрочного) пользования, и в соответствии с Правилами лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тайшетского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФКУ КП-22 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, удовлетворить.

Обязать ФКУ КП-22 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные мероприятия: 1<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова