Решение № 2-2793/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2793/2017

копия

№ 2-2793/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Худяковой Л.В., при секретаре Саловой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГУ МВД России по Нижегородской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возмещении затрат на обучение. Требования мотивированы тем, что ДАТА ФИО2 была зачислена на первый курс Нижегородской академии МВД России, на очную форму обучения. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской (Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации заключен ФИО2 с начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области 01 января 2012г. Пункты 4.10, 4.13 указанного контракта содержат условия о том, что ФИО2 обязана проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в НА МВД России либо возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом о службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

ДАТА, после окончания обучения, ФИО2 была назначена на должность следователя (за счет должности старшего следователя) отделения по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков отдела по расследованию преступлений на территории Автозаводского района следственного управления Министерства внутренних дел РФ по городу Нижнему Новгороду, по контракту на 5 лет, с заключением соответствующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пункт 4.12 которого также содержал обязательство ФИО2 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

ДАТА ФИО1 обратилась с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», 21 ноября 2016 года.

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДАТА ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 15 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ДАТА. Выслуга лет на момент увольнения - .....

Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО1 уволена из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», что подтверждается приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДАТА она обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на ее обучение.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД РФ по Нижегородской области в возмещение затрат на обучение 140535,64 коп.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО1 уволена из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», что подтверждается приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДАТА, она обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на ее обучение.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - адвокат Гохлернер Д.И. с иском не согласен.

Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДАТА ФИО2 была зачислена на первый курс Нижегородской академии МВД России, на очную форму обучения.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации заключен ФИО2 с начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области ДАТА

Пункты 4.10, 4.13 указанного контракта содержат условия о том, что ФИО2 обязана проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в НА МВД России либо возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом о службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

ДАТА, после окончания обучения, ФИО2 была назначена на должность следователя (за счет должности старшего следователя) отделения по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков отдела по расследованию преступлений на территории Автозаводского района следственного управления Министерства внутренних дел РФ по городу Нижнему Новгороду, по контракту на 5 лет, с заключением соответствующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пункт 4.12 которого также содержал обязательство ФИО2 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

ДАТА ФИО1 обратилась с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации», ДАТА

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДАТА ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 15 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 28 ноября 2016 года. Выслуга лет на момент увольнения - 07 лет 02 месяца 27 дней.

Согласно сведений о размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение (письмо НА МВД РФ от 20.05.2013г. №, письмо ФЭО НА МВД РФ от 31.10.2013г., копии прилагаются) размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника органов внутренних дел РФ в НА МВД России, рассчитан исходя из данных предыдущего 2012 финансового года: сумма на весь период обучения для одного обучающегося лица по очной форме обучения составила (срок обучения 5 лет) - 511.391, 35 руб.

Приказом ГУ МВД России от ДАТАг. № установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника для одного обучающегося лица по очной форме обучения - 511.391, 35 руб.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что действие ФЗ N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года распространяется на ответчика с момента его вступления в законную силу 01 января 2012 года, с указанной даты возникла обязанность по возмещению затрат на обучение.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, с 01.01.2012, учитывая, что на момент вступления в силу указанного Закона ее обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не завершено, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Ссылки ответчика на невозможность применения к сложившимся правоотношениям положений Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ ввиду поступления ответчика в образовательное учреждение ранее вступления указанного Закона в силу, основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1, действовавшего на момент поступления ответчика на обучение, также предусматривала, что для лиц, поступивших в учебные заведения МВД России, другие учебные заведения с оплатой обучения МВД России, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения. При этом положения указанного нормативного акта, равно как Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", действовавшего в момент заключения контракта при поступлении ответчика на обучение, специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, не предусматривали.

Между тем, нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекс РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Суд соглашается с расчетом затрат на обучение, представленным истцом, суд определил к взысканию с ответчика затраты на обучение за период с ДАТА по год окончания ВПО в размере 140535,64 руб., где учтено количество месяцев учебы после 01.01.2012 г., количество месяцев, дней службы.

Принимая во внимание представленный истцом расчет затрат на обучение ФИО1, за период с ДАТА., суд соглашается с выводом суда в данной части, полагая расчет, представленный истцом, правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

При таком положении суд полагает удовлетворить требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства пропорционально размера удовлетворенных исковых требований в сумме- 4010 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД РФ по Нижегородской области в возмещение затрат на обучение 140535 (сто сорок тысяч пятьсот тридцать пять) руб. 64 коп

Взыскать с ФИО1 госпошлину в госдоход в сумме 4010 (четыре тысячи десять) руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья. подпись.

Копия верна. Судья Л.В. Худякова