Решение № 12-16/2020 12-167/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-16/2020

УИД 33MS0072-01-2019-000805-52


Р Е Ш Е Н И Е

3 февраля 2020 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Матвеева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 и его защитника Яковлева Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 22 ноября 2019 года, которым

ФИО1, *** года рождения, уроженец <...>, зарегистрированный по адресу: <...>,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия,

у с т а н о в и л:

22 октября 2019 года инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владимиру, Судогодскому и Суздальскому районам Управления Росгвардии Владимирской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 22 ноября 2019 года ФИО1 признан виновным в том, что 22 октября 2019 года в 17 часов 30 минут незаконно хранил по месту своего жительства по адресу: <...>, оружие: ###, без соответствующего разрешения (срок действия разрешения на хранение данного оружия истек ***), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией вышеуказанного оружия.

В жалобах, поданных в Суздальский районный суд Владимирской области, ФИО1 и его защитник Яковлев Ю.А. просят постановление мирового судьи от 22 ноября 2019 года отменить и производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Кроме того, ссылаясь на наличие разрешений на хранение оружия, срок действия которых истек, считают возможным квалифицировать такие действия по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ (нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами) либо по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет).

Обращают внимание также на то обстоятельство, что ФИО1 оружие не скрывал, хранил его с соблюдением обязательных норм, самостоятельно явился для продления разрешения. При этом просят принять во внимание, что в апреле 2019 года у ФИО1 были украдены разрешения на хранение оружия и он не мог установить точную дату окончания срока действия разрешений, а также то, что с *** до *** ФИО1 находился в служебной командировке в <...> и не мог явиться для продления срока разрешения на хранение оружия. Приведенные обстоятельства, по мнению авторов жалобы, относятся к смягчающим административную ответственность обстоятельствам.

Считают возможным, с учетом совершения ФИО1 впервые по неосторожности административного правонарушения, кратковременного срока хранения оружия после истечения срока разрешения (7 дней), отсутствие какой-либо общественной опасности содеянного и сведений о личности ФИО1, проходившего службу в органах Федеральной службы налоговой полиции и в Государственном Комитете РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, признать содеянное им малозначительным административным правонарушением и освободить его от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Яковлев Ю.А. полностью поддержали доводы жалоб.

Представитель отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Владимиру, Суздальскому и Судогодскому районам Управления Росгвардии по Владимирской области ФИО2 считал, что в действиях ФИО1, допустившего по истечении срока действия разрешения на право хранения и ношения оружия незаконное хранение оружия, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Изучив доводы жалоб, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Яковлева Ю.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно материалам дела *** в 17 часов 30 минут выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по адресу: <...>, без специального разрешения гражданского оружия марок: ###, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии) и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 (далее – Правила).

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП, составленном в отношении ФИО1 ***, срок действия разрешений на оружие ### - истек ***.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории РФ урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу требований статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, предусмотрено, что не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Поскольку срок действия разрешений РОХа ### на хранение и ношение оружия марки ###, выданных ФИО1, истек ***, то дальнейшее хранение данного оружия, в том числе, по месту жительства ФИО1, в отсутствие соответствующего разрешения на хранение, являлось незаконным.

Доводы жалобы о том, что на оружие ### выдано разрешение РОХа ### от *** менее чем на 5 лет, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за незаконное хранение оружия, поскольку данное разрешение не оспорено заявителем и не признано недействительным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП №33ЛРР0518221019495 от ***, составленным в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (л.д.4); рапортом инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по <...>, Судогодскому и <...>м Управления Росгвардии по <...> от *** (л.д.6); заявлениями ФИО1 о выдаче разрешений на хранение и ношение оружия с отметками о выдаче разрешений РОХа ###, ###, ###, сроком действия до *** (л.д.8-11); протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от *** (л.д.12), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и ФИО1 не оспариваются.

Суд не усматривает оснований для переквалификации совершенного ФИО1 правонарушения с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ либо на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, поскольку положения ч. 4 ст 20.8 КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушения правил хранения оружия и патронов к нему, в том числе установленных п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (хранение по месту жительства гражданина, с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность, безопасность хранения оружия и исключающих доступ к нему посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом), а ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет.

Уважительных причин пропуска ФИО1 срока обращения за продлением специальных разрешений на хранение оружия не установлено. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 сообщил, что после совершения хищения разрешений на хранения оружия он не имел объективных препятствий для обращения с соответствующим заявлением в отдел лицензионно-разрешительной работы и выяснения даты окончания срока действия выданных ему разрешений на хранение оружия. Нахождение ФИО1 в командировке в <...> также не может быть признано уважительной причиной пропуска срока обращения за продлением специальных разрешений на хранение оружия, поскольку данное обстоятельство не препятствовало ему почтой направить заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих разрешений.

Таким образом, ФИО1, не обратившись в установленный законом срок с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, после истечения срока действия такового, умышленно незаконно хранил принадлежащее ему оружие, что является незаконным при отсутствии подтверждения соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Постановление мировым судьей вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1 - 29.12 КоАП РФ в порядке и в сроки, предусмотренные законом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, назначенное наказание ФИО1, соответствует предусмотренной санкции за данное правонарушение. Наказание назначено с учетом характера правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Применение дополнительного наказания в виде конфискации оружия, принадлежащего на праве собственности лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является обязательным (безальтернативным).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 22 ноября 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобы ФИО1, защитника ФИО1 – Яковлева Ю.А. – без удовлетворения.

Судья И.И.Матвеева