Постановление № 5-1/2020 5-725/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5 - 1/ 2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курган 14 января 2020 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой Марины Валерьевны, (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыболов-Спортсмен», юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №, дата государственной регистрации 07.05.2014, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2019 в ходе административного расследования установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Рыболов-Спортсмен» (далее - ООО «Рыболов-Спортсмен»), являясь пользователем водных биоресурсов по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № 72201901252810 от 19.02.2019, 02.09.2019 в 13 час. 42 мин. представило сведения в территориальный отдел Росрыболовства о добыче (вылове) водных биоресурсов по озеру Горевое Макушинского района Курганской области за вторую половину августа 2019 года с искажением фактических размеров улова. Так, в отчете за данный период вх. № 6715 от 02.09.2019 указан вылов гаммаруса в объеме 0,01 тонны. Фактически добыча гаммаруса не производилась. Тем самым, сведения о добыче (вылове) гаммаруса за вторую половину августа 2019 года по озеру Горевое Макушинского района Курганской области попали в государственный реестр с искажением.

Таким образом, ООО «Рыболов-Спортсмен» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Представитель ООО «Рыболов-Спортсмен» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном ходатайстве просил признать административное правонарушение малозначительным.

Представитель отдела государственного контроля, надзора, охраны ВРБ и среды их обитания по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Рыболов-Спортсмен» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии в п. 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402, при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства) юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Пункт 3 указанных выше Правил содержит сведения о видах рыболовства: в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное рыболовство).

В силу п. 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова).

Согласно ст. 43.1, 52 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ООО «Рыболов-Спортсмен» в представлении сведений о добыче гаммаруса за 2-ю половину августа 2019 г. с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов подтверждается протоколом об административном правонарушении, отчетом от 02.09.2019, объяснительной директора ООО «Рыболов-Спортсмен» от 25.09.2019, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 72201901252810 от 19.02.2019, копиями промыслового журнала, другими материалами, приложенными к протоколу.

Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения обществом установленных требований, а также о принятии последним всех зависящих от него мер по недопущению совершенного правонарушения, суду не представлено.

Таким образом, судья считает, что вина ООО «Рыболов-Спортсмен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана материалами дела.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Рыболов-Спортсмен» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины в содеянном, и то, что ранее «Рыболов-Спортсмен» не привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает добровольное устранение ООО «Рыболов-Спортсмен» нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом положений ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыболов-Спортсмен» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова