Решение № 12-700/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-700/2017

№ 12-700/2017


РЕШЕНИЕ

08 сентября 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Азия Маркет» - Зубарева М.А. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО2 ... от < дата > о привлечении ООО «Азия Маркет» к административной ответственности по ч.10. ст. 12.21.1 КоАП РФ и решение ... от < дата >,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО2 ... от < дата > ООО «Азия Маркет» привлечено к административной ответственности по ч.10. ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за то, что < дата > в ..., юридическое лицо ООО «Азия Маркет», осуществившее погрузку груза: автопогрузчик ... сер. ... в транспортное средство «МАН ...», государственный номер ..., превысило допустимую нагрузку на 2-ю ось транспортного средства на 28,7% (9,750 тонн при допустимой 7500 тонн), нарушило Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257 ст.31 п.15, чем совершил нарушение, предусмотренное п. 23.5 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решением врио начальника УГИБДД ФИО3 ... от < дата > постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Уфе по делу об административном правонарушении ... от < дата > оставлено без изменения, так как нарушений при составлении административного материала не выявлено.

Не согласившись с постановлением, решением представитель ООО «Азия Маркет» - Зубарев М.А. подал жалобу в Октябрьский районный суд г.Уфы РБ в которой просит постановление отменить, производство прекратить.

Определением Октябрьского районного суда г.Уфы от < дата > жалоба защитник ООО «Азия Маркет» - Зубарев М.А. направлена в Советский районный суд г.Уфы РБ.

В обоснование доводов заявитель указывает на то, что инспектор не дал правовую оценку заявке ... к договору от < дата > согласно которой погрузка осуществлялась ИП ФИО1 (юридическим лицом) в рамках договора от < дата > ..., которым предусмотрено, что услуги оказываются на территории клиента по месту своего нахождения. Доставка осуществляется силами исполнителя за свой счет, в том числе разгрузка, погрузка. Водитель взял на себя обязательство по контролю объема, веса и размещения груза. Таким образом, событие вменяемого административного правонарушения в действиях Азия Маркет отсутствует. Зам. начальника ОГИБДД ФИО6 при вынесении постановления не верно определил место совершения административного правонарушения, согласно заявке ... - адрес загрузки - .... Согласно протоколу об административном правонарушении составленным госинспектором ОГИБДД ФИО4 также неверно установлено, что на ..., - < дата > ООО Азия-Маркет осуществило погрузку груза (автопогрузчика) в транспортное средство МАН, чем нарушило ФЗ. Таким образом, объективной стороной данного правонарушения является факт осуществления юридическим лицом погрузки с нарушением требований законодательства, в связи с чем, в данном случае местом совершения административного правонарушения должно являться место осуществления погрузки груза в превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства. Однако, постановление не содержит сведений о том, что погрузка груза в автомобиль была осуществлена Азия Маркет по адресу ....

Представитель ООО «Азия Маркет» ФИО5, Зубарев М.А., действующий на основании доверенности от < дата > в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Уфе в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав директора ООО «Азия Маркет» ФИО5, представителя ООО «Азия Маркет» Зубарева М.А., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 (далее - Правила).

В силу п. 5 Правил перевозки грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №272 от 15 апреля 2011г., тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №2 к данным Правилам.

В Приложении №2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, допустимые осевые нагрузки в зависимости от расстояния между сближенными осями составляют при расстоянии от 1 до 1,3 м (включительно) для транспортных средств с двухскатными колесами - 7 т.

Из материалов дела следует, что < дата > в ..., юридическое лицо ООО «Азия Маркет», осуществившее погрузку груза автопогрузчик ... сер. ... в транспортное средство МАН ..., государственный номер ..., превысило допустимую нагрузку на 2-ю ось транспортного средства на 28,7% (9,750 тонн при допустимой 7500 тонн), чем совершил нарушение, предусмотренное п. 23.5 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из акта определения весовых параметров транспортного средства ... от < дата > установлено превышение нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 2,153 тонн.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица административного органа и судьи первой инстанции не имелось.

Сведения о приборе, которым производилось взвешивание, указаны в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя и инспектора ГИБДД специалистом СПВК. Не доверять сведениям, указанным в акте оснований не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от < дата > актом определения весовых параметров транспортного средства ... от < дата > товарно-транспортной накладной.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом статьи 2.2 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО «Азия Маркет» правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что погрузку товара в транспортное средство осуществлял ИП ФИО1 в рамках договора от < дата > ... не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку в соответствии с транспортной накладной от < дата > грузоотправителем является ООО "Азия Маркет", которое осуществило погрузку груза в транспортное средство МАН ..., государственный номер ..., превысив допустимую нагрузку на вторую ось транспортного средства.

Представленные представителем ООО «Азия Маркет» акт выполненных работ ... от < дата > акт приема-передачи транспортного средства ... от < дата >., заявка ... к договору ... от < дата > договор ... на транспортные услуги, заключенный с ИП ФИО1 не доказывают факт того, что погрузка товара осуществлена иным лицом.

При таких обстоятельствах нахожу постановление должностного лица о назначении административного наказания законными и обоснованными.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Уфе ФИО2 ... от < дата > о привлечении ООО «Азия Маркет» к административной ответственности по ч.10. ст. 12.21.1 КоАП РФ и решение ... от < дата > - оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Азия Маркет» - Зубарева М.А. без удовлетворения.

Судья Л.Р. Насырова