Решение № 12-13/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 12-13/2019

Адм. дело № 12-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Оричи 28 марта 2019 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Васильев С.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области Плотникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Оричевского района Кировской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области от 13 февраля 2019 года о привлечении несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области от 13 февраля 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что 15 декабря 2018 года в 22 часа 40 минут он находился в <адрес> у <адрес> состоянии опьянения, а именно: ходил, шатаясь из стороны в сторону, при разговоре изо рта исходил резкий запах спиртного, речь невнятная, имел неопрятный внешний вид (одежда грязная, неряшливо заправленная), тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Прокурором Оричевского района Кировской области на указанное выше постановление принесен протест, в котором прокурор просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пп. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указывает, что при рассмотрении дела в отношении ФИО1 присутствовала его законный представитель ФИО2, она же получила копию постановления. ФИО1 на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Оричевского района 13 февраля 2019 года не присутствовал, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют. Кроме того, прокурор указывает в протесте, что административное правонарушение совершено 15 декабря 2018 года, следовательно, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В суде прокурор Плотников В.А. доводы протеста поддержал, дав аналогичные пояснения.

Несовершеннолетний ФИО5 и его законный представитель ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области ФИО3 пояснила, что ФИО5 о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Оричевского района 13 февраля 2019 года был извещен, о чем сделана отметка в протоколе об административном правонарушении от 08.02.2019 года. Явившаяся на заседание комиссии законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 пояснила, что ФИО8 также приехал в п. Оричи, но ушел в военкомат.

Выслушав явившихся участников, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, при составлении 8 февраля 2019 года протокола об административном правонарушении несовершеннолетнему ФИО1 и его законному представителю ФИО2 было объявлено под роспись о рассмотрении в отношении ФИО8 дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Оричевского района 13 февраля 2019 года в 9 часов 15 минут по адресу: <...>, и вручена копия протокола. Протокол об административном правонарушении является официальным документом, составленным должностным лицом. Оснований игнорировать внесенные в протокол данные о времени и месте рассмотрения дела у ФИО1 не имелось.

При таких обстоятельствах, в связи с наличием в материалах дела сведений об извещении несовершеннолетнего ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, его не явкой в КДН И ЗП Оричевского района и отсутствием от него ходатайства в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме об отложении рассмотрения в отношении него протокола об административном правонарушении, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Оричевского района правомерно приняла решение о рассмотрении дела в его отсутствие, но с участием законного представителя, что согласуется с требованием ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не нарушает прав и законных интересов лица, привлеченного к административной ответственности. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Административное наказание назначено несовершеннолетнему ФИО1 с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области от 13 февраля 2019 года о привлечении несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильев С.В.