Постановление № 5-42/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020г. п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ганина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» (далее ООО «Теплотехсервис»),

УСТАНОВИЛ:

01.04.2020 года, в 15 часов 00 минут, сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кондинскому району, по адресу <адрес> - Югры при проведении документарной проверки по соблюдению требований миграционного законодательства выявлен факт нарушения выразившийся в том, что с 01.02.2020 года по 05.02.2020 года юридическое лицо ООО «Теплотехсервис» не уведомило в установленный законом срок - три рабочих дня с момента заключения гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), территориальный орган Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении к трудовой деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств гражданина <адрес> ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в ООО «Теплотехсервис» по договору возмездного оказания услуг № от 31.01.2020 года, сроком действия с 01.02.2020 года по 30.04.2020 года, то есть 06.02.2020 года ООО «Теплотехсервис» нарушило п.8 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Теплотехсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представил заявление, в котором указал, что ООО «Теплотехсервис» вину в совершении административного правонарушения признает. Представитель ООО «Теплотехсервис» также указал на тяжелое материальное положение организации.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Кондинскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд пришел к твердому убеждению, что вина ООО «Теплотехсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказана.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Вина ООО «Теплотехсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств.

Протоколом об административном правонарушении от 01.04.2020, согласно которому 01.04.2020 года, в 15 часов 00 минут, сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, по адресу <адрес> - Югры при проведении документарной проверки по соблюдению требований миграционного законодательства выявлен факт нарушения выразившийся в том, что с 01.02.2020 года по 05.02.2020 года юридическое лицо ООО «Теплотехсервис» не уведомило в установленный законом срок - три рабочих дня с момента заключения гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), территориальный орган Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении к трудовой деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств гражданина <адрес> ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в ООО «Теплотехсервис» по договору возмездного оказания услуг № от 31.01.2020 года, сроком действия с 01.02.2020 года по 30.04.2020 года, то есть 06.02.2020 года ООО «Теплотехсервис» нарушило п.8 ст.13 ФЗ № от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (л.д.2)

Объяснением директора ООО «Теплотехсервис» ФИО3, который пояснил, что специалист отдела кадров ООО «Теплотехсервис» не направил в Управление по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Республики Беларусь ФИО1 в связи с большим объемом работы. Вину в совершении административного правонарушения признал. (л.д.3).

Согласно информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 18.03.2020 уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами из ООО «Теплотехсервис» в Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не поступали. (л.д.13)

Согласно данным информационной базы - ФИО1 является гражданином Республики Беларусь (л.д.15-17).

Договором возмездного оказания услуг № от 31.01.2020 заключенному между ООО «Теплотехсервис» и ФИО4, согласно которому с ФИО4 заключен договор на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств заказчика, сроком действия с 01.02.2020 по 30.04.2020. (л.д.18-19)

Оценив представленные в деле доказательства, суд пришел к выводу о виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с учётом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Факты, установленные в материалах дела, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривались. Оснований к освобождению ООО «Теплотехсервис» от административной ответственности, не имеется.

При установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что действия ООО «Теплотехсервис», правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд не установил.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд пришел к выводу, что ООО «Теплотехсервис» должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, ООО «Теплотехсервис» впервые совершило административное правонарушение, которое не причинило вреда и не повлекло возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Кроме того, принимая во внимание тяжелое финансовое положение юридического лица - ООО «Теплотехсервис», которое является ресурсоснабжающей организацией, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости замены ООО «Теплотехсервис» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1., ч.3 ст.18.15, ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ заменить ООО «Теплотехсервис» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Издержек по делу нет.

Исполнение данного постановления проводить в порядке ст.32.1 главы 32 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий С.В. Ганин