Решение № 2-148/2018 2-148/2018(2-5569/2017;)~М-6179/2017 2-5569/2017 М-6179/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-148/2018

Дело № 2-5569/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 17.07.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не были включены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята} – учитель начальных классов на 0,9 ставки в МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа { ... }, т.к. не вырабатывается норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностного оклада), в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласна. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсии по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 изложенное в исковом заявлении подтвердили, просят удовлетворить заявленные требования, т.к. в период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. истец вырабатывала 20 ч с учетом догрузки в качестве классного руководителя.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 1 раздела "Наименования должностей" и пунктом 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка должность учителя в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии - школах отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных указанным постановлением, установлено, что периоды выполнявшейся после 01.09.2000 работы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку истец работала в образовательном учреждении, предусмотренном п.1.5, а не п.1.1., пункт 6 Правил к рассматриваемым отношениям не применяется.

В соответствии с записями в трудовой книжке {Дата изъята} ФИО1 была принята на должность учителя начальных классов во { ... }, {Дата изъята} { ... } переименована в МОУ { ... }, {Дата изъята} МОУ { ... } переименована в { ... }, {Дата изъята} { ... } переименовано в { ... }, {Дата изъята} уволена по личному желанию.

Как следует из справки, уточняющей характер работы или условия труда {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной МБОУ { ... } (л.д.17), ФИО1 работала в { ... } с {Дата изъята}. (приказ по школе № I от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}) в должности учителя начальных классов. Учебная нагрузка в начальных классах на {Дата изъята}. - 19ч. (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}.).

Согласно архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечений образовательных учреждений» от {Дата изъята} (л.д.16) за {Дата изъята}., в {Дата изъята} истец была протарифицирована как учитель начальных классов с совмещением преподавательской работы в качестве воспитателя группы продленного дня (0,5 ставки).

Из приказа по { ... } «О распределении учебной нагрузки на {Дата изъята}» {Номер изъят}-к от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работала в должности учителя начальных классов и ей была установлена общая учебная нагрузка 19 час.+ 0,5 ставки ГПД.

Из акта документальной проверки от {Дата изъята} следует, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} учебная нагрузка с 19 час. в неделю по коду «30-педнагр. в мл. кл. и 0,5 ставки ГПД по коду 041, за исключением {Дата изъята} –забастовка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени», действовавшему в спорный период, учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений установлена продолжительность рабочего времени 20 ч в неделю.

Продолжительность рабочего времени истца как учителя общеобразовательного учреждения (19 часов) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} соответствовала утвержденной норме часов педагогической работы за ставку заработной платы с учетом суммирования работы в должности учителя с работой воспитателя группы продленного дня, в связи с чем период работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}., за исключением 1 дня забастовки, подлежит зачету в специальный страж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., суд приходит к следующему.

Из архивной справки МКУ «Центр ресурсного обеспечений образовательных учреждений от {Дата изъята}. за {Дата изъята} следует, что в {Дата изъята} истец была протарифицирована как учитель начальных классов с педагогической нагрузкой 19 час.

В соответствии с п. 2.5 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 69, режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы, которой регулируется образовательным учреждением.

Из учебного плана школы {Номер изъят} на {Дата изъята}., сведений о комплектовании школы на {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}., уведомлений об изменении условий трудового договора от {Дата изъята}., об учебной нагрузке на {Дата изъята}. следует, что в {Дата изъята}, {Дата изъята}. в связи с передачей уроков физкультуры и музыки в начальных классах учителям-специалистам, а также сокращением количества обучающихся в школе, сокращением количества классов-комплектов и групп продленного дня в {Дата изъята}., {Дата изъята}. ФИО1 не может быть обеспечена полная учебная нагрузка.

В уведомлениях указано, что учебная нагрузка истца в указанные годы составит 19 ч. В соответствии с Положением об особенностях режиа рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006г. № 69, ей гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере с учетом догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой (выполнение работы по классному руководству).

Приказом по { ... } от {Дата изъята}. {Номер изъят}-к «О постоянных доплатах педагогическим работникам на 2007-2008 учебный год» ФИО1 назначена классным руководителем 4б класса с определением доплаты 15% от ставки.

Аналогичным приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} на {Дата изъята} учебный год ФИО1 назначена классным руководителем 1-2 кл. с доплатой от ставки 15%.

Согласно тарификационным листам на {Дата изъята} и на {Дата изъята} истец протарифицирована как учитель начальных классов 19 ч в неделю и ей установлена доплата 15% от ставки.

Согласно п.4.2. Должностной инструкции классного руководителя рабочее время классного руководителя, которое он обязан посвятить детям в течение недели, в 1-4 кл.- 3 часа (15% от ставки учителя начальных классов).

Согласно п.4.3. Должностной инструкции классного руководителя классный час проводится 1 раз в неделю по утвержденному расписанию.

Согласно расписанию на {Дата изъята} помимо 19 ч занятий в 4б классе проставлен 1 ч – кл.час.

Согласно расписанию на {Дата изъята} помимо 19 ч занятий в 1-2 классе проставлен 1 ч – кл.час.

Таким образом, несмотря на то, что классный час не входил в нормированную нагрузку ФИО1, он ею вырабатывался, в связи с чем учебная нагрузка в неделю фактически составляла 20 учебных часов.

Исходя из лицевых счетов, ставка заработной платы с учетом классного руководства истцу выплачивалась.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в спорный период вырабатывала 20 учебных часов в неделю, в связи с чем он должен быть включен в специальный стаж.

То обстоятельство, что работодатель оформил догрузку нормы рабочего времени путем установления доплаты к нормированным часам в размере 15%, а не определил с учетом классного руководства количество часов, соответствующее ставке заработной платы, не должно влиять на пенсионные права истца, т.к. установленная норма рабочего времени в неделю истцом фактически выполнялась.

Из материалов дела следует, что в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил №516 от 11.07.2002г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место заботы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов работы, специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составляет более 25 лет, что является основанием для назначения истцу досрочной пенсии по старости.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право на пенсию у истца возникло с {Дата изъята}., досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя начальных классов в { ... } с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., в том числе курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением забастовки {Дата изъята}, включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2017г.