Решение № 3А-3296/2025 3А-3296/2025~МА-2627/2025 МА-2627/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 3А-3296/2025

УИД 77OS0000-02-2025-022256-07 Дело № 3А-3296/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года адрес

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре Галымовой С.А., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ» о признании недействующим пункта 2.10.1.7 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес», утвержденного п. 1.13 постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес»,-

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2012 года Правительством Москвы принято постановление N 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес» утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес, в том числе Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности адрес, за исключением земельных участков и объектов жилищного фонда» (приложение 19) (далее - Административный регламент). Нормативный правовой акт опубликован в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 29, 24 мая 2012 года.

Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2023 года № 2580-ПП, внесены изменения в постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП, которое опубликовано 26 декабря 2023 года № 71 в официальном печатном издании «Вестник Москвы», № 71.

Пунктом 2.10.1.7 Административного регламента предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении вышеуказанной государственной услуги является наличие составленного Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка и (или) акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости на земельном участке, за исключением случаев составления Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка либо завершения судебных разбирательств, связанных с размещением такого объекта.

ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ» обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействительным пункта 2.10.1.7 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес», утвержденного п. 1.13 постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: адрес, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0006001:98. адрес предоставлен в пользование ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ», фио, фио на основании договора земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 29 августа 2005 года на срок до 26 июля 2030 года. Административным истцом были заключены 8 (восемь) договоров купли-продажи нежилых помещений в здании по адресу: адрес, право собственности на указанные объекты недвижимости перешли к покупателям. 10 апреля 2024 года общество обратилось в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес». Административным истцом 13 июня 2024 года получено уведомление от 4 июня 2024 года № 33-5-37575/24-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги со ссылкой на пункт 2.10.1.7 Административного регламента. ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ» обратилось в Арбитражный суд адрес с заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным уведомление от 4 июня 2024 года № 33-5-37575/24-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 29 августа 2005 года № М-03-025132 и включении в договор аренды земельного участка новых собственников помещений. Решением Арбитражного суда адрес от 3 декабря 2024 года по делу № А-40-200494/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано, указанное решение вступило в законную силу. Административный истец полагает, что оспариваемое положение нормативного правового акта противоречит пунктам 1,2 статьи 271, статье 387, пунктам 1,3 статьи 552 , пунктам 1,2 статьи 601, пунктам 1,2 статьи 609, статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункту 1 статьи 35, статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; части 2 статьи 7 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представители административного ответчика Правительства Москвы фио, фио в удовлетворении заявленных требований просили отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта на соответствие федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В судебном заседании установлено, что административный истец являлся собственником нежилых помещений, которые расположены в нежилом здании по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0006001:98.

Между Департаментом городского имущества адрес и ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ», фиоС, фио 29 августа 2005 года заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора N М-03-025132 (в редакции дополнительного соглашения от 16 октября 2023 года) земельного участка площадью 25,635 кв. м с кадастровым номером 77:03:0006001:98 по адресу: адрес сроком до 26 июля 2030 года для эксплуатации помещений в административно-производственных и складских зданиях.

Административным истцом были заключены договоры купли-продажи нежилых помещений в здании по адресу: адрес, право собственности на указанные объекты недвижимости перешли к покупателям.

10 апреля 2024 года общество обратилось в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес». Административным истцом 13 июня 2024 года получено уведомление от 4 июня 2024 года № 33-5-37575/24-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги со ссылкой на пункт 2.10.1.7 Административного регламента.

ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ» обратилось в Арбитражный суд адрес с заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным уведомление от 4 июня 2024 года № 33-5-37575/24-(0)-2 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 29 августа 2005 года № М-03-025132 и включении в договор аренды земельного участка новых собственников помещений. Решением Арбитражного суда адрес от 3 декабря 2024 года по делу № А-40-200494/2024 в удовлетворении заявленных требований ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ» отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2025 года решение Арбитражного суда адрес от 3 декабря 2024 года по делу № А40-200494/24 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда адрес от 5 августа 2025 года решение Арбитражного суда адрес от 3 декабря 2024 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2025 года по делу № А40-200494/24 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ» – без удовлетворения.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что административный истец является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, и вправе обращаться с настоящим административным иском.

Статья 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В соответствии с пунктами "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, положениям части 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия федеральным конституционным законам, федеральным законам положений указанных актов действуют положения федерального конституционного закона, федерального закона.

В силу части 3 статьи 20 Закона адрес от 28 июня 1995 года «Устав адрес» от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти адрес в рамках их компетенции.

Из части 2 статьи 4 Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48 «О землепользовании в адрес» следует, что к полномочиям исполнительных органов государственной власти адрес в области землепользования и застройки в адрес в рамках их компетенции относятся управление и распоряжение землями, находящимися в собственности адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 1 статьи 44 Закона адрес от 28 июня 1995 года «Устав адрес» предусмотрено, что Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти адрес, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти адрес.

Положения статей 11,13 Закона адрес от 20 декабря 2006 г. N 65 «О Правительстве Москвы» предусматривают, что Правительство Москвы в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью адрес и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью адрес соответствующие органы исполнительной власти; осуществляет управление в области земельных отношений; разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования.

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 1 части 1 статьи 6, части 14 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять эти услуги в соответствии с административными регламентами - нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации указанного федерального закона постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 года N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес» утвержден Порядок разработки административных регламентов предоставления государственных услуг адрес (приложение 2).

Пунктом 3.1 постановления Правительства Москвы N 546-ПП установлено, что административные регламенты предоставления государственных услуг (в том числе государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными органам местного самоуправления организациями при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, переданных законами адрес) утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Правительство Москвы как высший постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган государственной власти адрес наделено достаточной компетенцией и полномочиями для принятия оспариваемого нормативного правового акта.

В соответствии со статьей 19 Закона адрес от 20 декабря 2006 года № 65 «О Правительстве Москвы» правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений Правительства Москвы.

Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес», опубликовано на официальном портале Правительства Москвы http://www.mos.ru, и в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 29, 24 мая 2012 года; постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2023 года № 2580-ПП о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП, опубликовано 26 декабря 2023 года в официальном печатном издании «Вестник Москвы», № 71, в связи с чем, суд приходит к выводу, что порядок принятия оспариваемого нормативного правового акта не нарушен.

Проверяя пункт 2.10.1.7 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес» на соответствие нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт принят в полном соответствии с действующим нормативным правовым регулированием и не усматривает противоречий.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Положениями статьи 387 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств: 1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора; 2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом; 3) вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся должником по этому обязательству залогодателем; 4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; 5) в других случаях, предусмотренных законом. К отношениям, связанным с переходом прав на основании закона, применяются правила настоящего Кодекса об уступке требования (статьи 388 - 390), если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или не вытекает из существа отношений.

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Из части 2 статьи 4 Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48 «О землепользовании в адрес» следует, что к полномочиям исполнительных органов государственной власти адрес в области землепользования и застройки в адрес в рамках их компетенции относятся управление и распоряжение землями, находящимися в собственности адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

В силу специального статуса города федерального значения и статуса столицы Российской Федерации на адрес в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» возложены дополнительные, по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, функции по использованию имеющегося земельного фонда.

В соответствии со статьей 9 названного закона до 1 января 2030 года органы исполнительной власти адрес, уполномоченные на предоставление земельных участков, которые находятся в собственности адрес или государственная собственность на которые не разграничена, вправе по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами адрес, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, принять следующие решения:

об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Частью 5 статьи 4.1 Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48 «О землепользовании в адрес» предусмотрено, что основаниями для принятия до 1 января 2030 года решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, являются:

1) отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости подтверждения имущественных прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, отсутствие документов, подтверждающих имущественные права, возникшие на данные объекты недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зданиях, сооружениях, расположенных на земельном участке (в случае обращения за предоставлением земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации);

2) судебное разбирательство в отношении земельного участка и (или) расположенных на нем зданий, строений, сооружений, в том числе оспаривание прав на земельный участок, границ, площади, разрешенного использования земельного участка, прав на расположенные на нем здания, строения, сооружения, за исключением случаев оспаривания кадастровой стоимости земельного участка и (или) расположенных на нем зданий, строений, сооружений;

3) наличие акта уполномоченного органа исполнительной власти адрес о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, за исключением случаев предоставления земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора при условии отсутствия указанного акта в отношении лица, обратившегося с заявлением о таком предоставлении, а также случаев составления уполномоченным органом исполнительной власти адрес акта о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка;

4) включение расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества в утвержденный Правительством Москвы перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, когда такой объект недвижимого имущества снесен либо завершены судебные разбирательства, связанные с размещением такого объекта недвижимого имущества, а также случаев предоставления земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора при условии отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о таком предоставлении, на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке и включенных в указанный перечень.

Таким образом, положения статьи 9 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», статьи 4.1 Закона адрес от 19 декабря 2007 года N 48 «О землепользовании в адрес» предоставляют адрес право на установление дополнительных оснований для отказа в предоставлении земельного участка при наличии вышеуказанных оснований и в связи с чем пункт 2.10.1.7 Административного регламента не противоречит статье 271, 387, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 35, статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 601 Гражданского кодекса РФ регулируют правоотношения, возникающие в связи с заключением договора пожизненного содержания с иждивением; статьей 609 Гражданского кодекса РФ предусмотрена форма и регистрация договора аренды; положения статьи 617 Гражданского кодекса РФ предусматривают условия сохранения договора аренды в силе при изменении сторон; статьей 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен состав и правила ведения Единого государственного реестра недвижимости, указанные нормы не регулируют порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, не устанавливают основания для отказа в предоставлении такого земельного участка.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда адрес находится дело N А40-255831/24 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ», ООО «Москворечье трейдинг», ООО «Графитэл-МЭЗ», ООО «Абсолют-Инвест», ООО «Кнорус медиа», ИП фио, ИП фио, ИП фио о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права в отношении здания с кадастровым номером 77:03:0006001:1260 по адресу: Москва, адрес.

Наличие судебного разбирательства в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, также является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 2.10.1.6 Административного регламента).

На момент обращения Общества за предоставлением государственной услуги объект недвижимости по адресу: Москва, адрес был включен в перечень объектов самовольного строительства в приложение N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года N 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (п. 6012), а в соответствии с п. 2.10.1.9 Административного регламента указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Доводы административного истца по существу сводятся к несогласию с отказом в предоставлении государственной услуги «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес», однако данный вопрос разрешается в ином порядке.

В силу части второй статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пункт 2.10.1.7 Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Оформление дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, находящегося в адрес», утвержденного п. 1.13 постановления Правительства Москвы от 15 мая 2012 года № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес» принят высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти адрес в пределах предоставленных ему полномочий, а также в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, без нарушения прав и свобод заявителя, нормативный акт был обнародован и введен в действие в установленном законом порядке, и не усматривает оснований для признания его в оспариваемой части недействующим.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО «ПАТЕКСТРОЙАРСЕНАЛ МГ» отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Московского городского суда А.Е.Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2025 года