Решение № 2-75/2025 2-75/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 2-75/2025

Беломорский районный суд Республики Карелия10RS0001-01-2025-000020-74https://belomorsky.kar.sudrf.ru

Дело № 2-75/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

Захаровой М.В.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, установлении должностного оклада с последующей индексацией, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее – ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») о взыскании недоначисленной заработной платы, установлении должностного оклада с последующей индексацией, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с 5 октября 2023 г. работает у ответчика в должности энергетика 2 категории. Работодатель, на которого распространяет свое действие Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее – ФОТС ЖКХ), неправомерно не применяет его в отношении истца при установлении должностного оклада. При приеме на работу с 5 октября 2023 г. ему установлен должностной оклад в размере 17 952 руб., с 1 января 2024 г. установлен должностной оклад 20 952 руб. Между тем, с учетом положений ФОТС ЖКХ, а также Приказа Госстроя Российской Федерации от 31 марта 1999 г. № 81, положения которого обуславливают соответствие должности работника 7 разряду по оплате труда, его должностной оклад в 2023 году должен был составлять 36 869,34 руб. из расчета: минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда (МРОТ в 2023 году – 16 242 руб.) * тарифный коэффициент 7 разряда (2,27), в 2024 году должностной оклад должен составлять 43 679 руб. (19 242 руб. (МРОТ в 2024 г.)*2,27). Поскольку работодатель неправомерно не применяет положения ФОТС ЖКХ при установлении должностного оклада, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с 5 октября 2023 г. по январь 2024 года в размере 401 866,94 руб., установить ему с 1 февраля 2024 г. должностной оклад в размере 43 679 руб. (19242 руб. * 2,27) с последующей индексацией в пропорции к величине МРОТ, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: учредитель ГУП РК КарелКоммунЭнерго – Республика Карелия, полномочия которого реализуют Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия, а также иные лица – Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Карельская республиканская организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее – КРО профсоюз жизнеобеспечения), Первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

Определением суда в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда по Республике Карелия.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, не присутствовали, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела. Истец и ответчик просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» представил в суд письменные возражения, в которых просили отказать в иске как в связи с необоснованностью заявленных требований, так и в связи с пропуском срока исковой давности.

Третьи лица КРОО профсоюза жизнеобеспечения, Первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» представили в суд отзыв, а Государственная инспекция труда по Республике Карелия в порядке ст. 47 ГПК РФ представила в суд письменное заключение, в которых сделан вывод об обоснованности исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснениям пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд, установив, что срок обращения за судебной защитой пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Ответчиком заявлено о пропуске работником срока давности.

Исковое заявление предъявлено в суд 10 января 2025 г. предметом требований является взыскание не начисленной и не выплаченной заработной платы за период с октября 2023 года по январь 2024 года.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (абзац первый ст. 392 ТК РФ). За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (абзац второй ст. 392 ТК РФ).

К обстоятельствам настоящего дела подлежит применению годичный срок давности, установленный абзацем вторым ст. 392 ТК РФ.

По смыслу разъяснений пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 работник должен узнать о нарушении своего права на справедливую оплату труда в том случае, если спорные денежные суммы ему не были начислены, в день, следующий за днем получения заработной платы (расчетного листка). Срок давности по требованию о взыскании заработной платы исчисляется помесячно.

В силу п. 7.3 Положения об оплате труда ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» заработная плата выплачивается 12 числа месяца, следующего за расчетным.

На дату обращения в суд с настоящим иском (10 января 2025 г.) истек срок давности по требованию о взыскании заработной платы за октябрь и ноябрь 2023 года (по требованию о взыскании задолженности по заработной плате за октябрь 2023 г. срок давности истек 12 ноября 2024 г., по требованию о взыскании задолженности по заработной плате за ноябрь 2023 г. срок давности истек 12 декабря 2024 г.).

Требования о взыскании задолженности по заработной плате за декабрь 2023 года – январь 2024 года заявлены в пределах срока давности.

Истец просит восстановить ему срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате за период с октября 2023 года и указывает, что не обладает юридическими познаниями и познаниями в сфере бухгалтерского учета, в связи с чем сам не имеет возможности изготовить расчет заработной платы, в связи с чем в октябре 2024 года обратился в профсоюз за содействием, полагался на то, что профсоюз своевременно защитит его права.

В своем отзыве на исковое заявление профсоюз подтверждает факт обращения истца к ним в октябре 2024 года с заявлением об изготовлении расчета задолженности по заработной плате, а также подтверждает, что в связи со значительным числом работников, которые нуждались в их содействии по аналогичному вопросу, изготовили иск и расчет только в начале января 2025 года.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2018 г. № 15 дает разъяснения о том, что оценка достаточности обстоятельств для принятия решения о восстановлении пропущенного срока должна основываться на проверке всей совокупности обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) иные органы.

Положения ст. 30 ТК РФ и ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» уполномочивают профсоюз защищать интересы работника в индивидуальном трудовом споре, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что работник, обратившись в профсоюз, мог и должен был полагаться на его своевременное содействие в защите трудовых прав.

Основываясь на указанных выше обстоятельствах, а также принимая во внимание то обстоятельство, что обращение работника в профсоюз за содействием имело место в пределах срока давности, суд приходит к выводу о том, что работник по уважительной причине пропустил срок на обращение в суд по требованию о взыскании заработной платы за октябрь и ноябрь 2023 года, а потому в части указанных месяцев восстанавливает работнику срок на обращение за судебной защитой.

Как установлено судом, ФИО2 на основании трудового договора от 5 октября 2023 г. № 781 работает у ответчика в должности энергетика 2 категории по настоящее время (приказ о приеме на работу от 5 октября 2023 г № 2225 л/с). Работнику при приеме на работу установлена оплата труда: должностной оклад в размере 17 952 руб., районный коэффициент (40%), северная надбавка (80 %), нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору истцу с 1 января 2024 г. установлен должностной оклад в размере 20 952 руб.

Как следует из положений ст.ст. 2, 5, 9, 11, 22, 45, 46, 48.49. 56, 129, 135 и 143 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в их системной взаимосвязи, регулирование трудовых отношений в части установления работнику конкретного размера заработной платы в его трудовом договоре осуществляется не только трудовым договором и трудовым законодательством, но и посредством заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, а также соглашений в рамках социального партнерства. В силу статьи 45 ТК РФ такие соглашения является правовым актом и, по смыслу указанных выше изложенных норм ТК РФ, регулирует трудовые отношения наравне с законом. При этом определённые трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер и не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнёрства.

Таким соглашением является Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (ранее и далее по тексту – ФОТС ЖКХ), заключенное 12 мая 2022 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, которое 7 июня 2022 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 12/23-25), 20 июня 2022 г. было размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

13 июля 2022 г. в Российской газете опубликовано предложение Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июля 2022 г. № 1-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к ФОТС ЖКХ.

Данное соглашение распространяет свое действие на всех работодателей сферы жилищно-коммунального хозяйства (и состоящих с ними в трудовых отношениях работников), которые в порядке п. 1.7 ФОТС ЖКХ и ст. 48 ТК РФ не направили в 30-дневный срок с даты публикации предложения о присоединении к соглашению в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, а также не реализовали в установленном законом порядке процедуру получения согласия стороны ФОТС ЖКХ на временное приостановление действия соглашения в отношении указанной организации (п. 1.21 ФОТС ЖКХ).

Исследовав выписку ЕГРЮЛ, учредительные документы ГУП РК «КарелКомунЭнерго» и соотнеся их с требованиями п.п. 1.5, Приложений №№ 4,5 к ФОТС ЖКХ, суд приходит к выводу о том, что указанная организация относится к числу работодателей, на которых распространяет свое действие ФОТС ЖКХ. ГУП РК «КарелКомунЭнерго» в установленном ст. 48 ТК РФ и п.п. 1.7. 1.21 ФОТС ЖКХ порядке не реализовало процедуру отказа от участия в соглашении либо временного приостановления его действия. В связи с не совершением ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» указанных действий, а также отсутствием на предприятии ответчика коллективного договора, ФОТС ЖКХ в силу пунктов 1.7, 1.12 с 1 января 2023 г. имеет прямое действие на данном предприятии, в связи с чем работодатель при установлении работникам заработной платы обязан применять положения ФОТС ЖКХ с 1 января 2023 г.

Из п. 2.3 ФОТС ЖКХ следует, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

На основании п. 2.10 ФОТС ЖКХ оплата труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих производится на основе должностных окладов и тарифных ставок, устанавливаемых в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Пунктом 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в РФ на соответствующий год.

Приложением № 3 к ФОТС ЖКХ предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяем соотношение в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2023 г. в размере 16 242 руб.

Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2024 г. в размере 19 242 руб.

Таким образом, с 1 января 2023 г. оклад по 1 разряду составляет 16 242 руб., с 1 января 2024 г. составляет 19 242 руб. Тарифный коэффициент 2 разряда – 1,093, 3 разряда – 1,203, 4 разряда – 1,352, 5 разряда 1,537, 6 разряда – 1,796.

Приказом Госстроя РФ от 31 марта 1999 г. № 81 утверждены Методические рекомендации по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства (практическое пособие), которыми установлен диапазон разрядов «главного энергетика» с 13 до 16.

Исследовав штатное расписание ответчика в части лиц с аналогичным размером должностного оклада, суд приходит к выводу о том, что должность истца соответствует 7 разряду по оплате труда.

Согласно приложению к Приказу Госстроя РФ от 31 марта 1999 г. № 81 тарифный коэффициент для ставки 7 разряда составляет 2,27.

Ответчик не оспаривает соответствие должности истца указанному тарифному коэффициенту.

Судом также установлено, что вопреки требованиям п. 2.2 ФОТС ЖКХ, в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» тарификация работ и присвоение профессиональной квалификации по действующим профессиональным стандартам, на основании которых должна осуществляться оплата труда работников категории «специалисты», до настоящего времени не произведена.

По правилам ФОТС ЖКХ должностной оклад работника должен определяться согласно расчету: ММТС (МРОТ на соответствующий год) * 2,27, в связи с чем истцу с 5 октября 2023 г. должен был быть установлен должностной оклад в размере 36 869 руб. (16 242 * 2,27), а с 1 января 2024 г. – 43 679 руб. (19242 * 19242 руб.).

Из представленного истцом расчета, а также расчетных листков, поступивших в ответ на судебный запрос, усматривается, что в октябре, ноябре и декабре 2023 года заработная плата начислялась истцу, исходя из должностного оклада в размере 17 952 руб., а в январе 2024 г. – от оклада 20 952 руб.

Таким образом, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» с октября 2023 г. (даты приема на работу) неправомерно не применяло в отношении истца положения ФОТС ЖКХ в части установления размера должностного оклада.

Таким образом, за октябрь 2023 года истцу надлежало начислить заработную плату в размере 77 056,21 руб. (оклад 31841,41 руб., премия 3184,14 руб., районный коэффициент 14010,22 руб., северная надбавка 28020,44 руб.), в то время как заработная плата была начислена и выплачена в сумме 37 519,68 руб., в ноябре и декабре 2023 года – 89 222,98 руб. (начислено и выплачено по 43 443,84 руб.), в январе 2024 года надлежало начислить заработную плату в размере 105703,18 руб. (оклад 43679 руб., премия 4367,9 руб., районный коэффициент – 19218,76 руб., северная надбавка – 38437,52 руб.), в то время как начислено и выплачено 50 703,84 руб.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за октябрь 2023 года – январь 2024 года в сумме 186 094,15 руб., в связи с чем удовлетворяет исковые требования частично.

Истец, заявив требование о взыскании заработной платы на сумму 401 866,94 руб. (эта общая сумма заработной платы, которая подлежала начислению за обозначенный период), не принял во внимание, что часть денежных средств ему была выплачена.

Поскольку ответчик, несмотря на распространение на него действия ФОТС ЖКХ, установившее конкретный механизм расчета заработной платы истца, поставленный в зависимость от величины МРОТ и тарифного коэффициента (7), уклоняется от проведения индексации должностного оклада в связи с увеличением размера МРОТ и продолжает начислять заработную плату истцу в прежнем размере, суд возлагает на ответчика обязанность установить истцу должностной оклад в размере 43 679 руб. с 1 февраля 2024 г.

Принимая во внимание положения Федерального закона от 29 октября 2024 г. № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым МРОТ с 1 января 2025 г. установлен в размере 22 440 руб., а также учитывая предшествующее поведение ответчика и его позицию по настоящему делу, основанную на отрицании применения положения ФОТС ЖКХ, суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения формулировку, согласно которой должностной оклад истцу установлен на период действия ФОТС ЖКХ на 2023 – 2025 гг. и период действия месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда).

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд удовлетворяет их в заявленном размере в сумме 1 000 руб., руководствуясь при этом ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениям пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», и принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, до момента вынесения судебного решения так и не признавшего обоснованные требования своего сотрудника, учитывает критерии разумности и справедливости.

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины в силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, принимая во внимание правомерность требований работника о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и установлении должностного оклада, их удовлетворение судом, учитывая общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Беломорского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 12 583 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2, <данные изъяты>, задолженность по заработной плате за период с октября 2023 года по январь 2024 года в размере 186 094,15 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., всего взыскать 187094,15 руб.

Возложить на государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность установить ФИО2, <данные изъяты>, с 1 февраля 2024 г. должностной оклад в размере 43 679 руб. на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы и период действия месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Беломорского муниципального округа государственную пошлину в размере 12 583 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Захарова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 г.