Решение № 12-84/2019 7-12-84/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-84/2019

дело № 7-12-84/2019

Председательствующий по делу

судья Яскина Т.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 февраля 2019 года жалобу ФИО1 на определение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении члена аукционной комиссии Унитарного муниципального предприятия городского поселения «Город Краснокаменск» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» ФИО1 АлексА.а,

установил:

постановлением врио руководителя Забайкальского УФАС России № от 16 августа 2018 года член аукционной комиссии Унитарного муниципального предприятия городского поселения «Город Краснокаменск» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Краснокаменский городского суд Забайкальского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ для обжалования.

Определением судьи городского суда от 17 января 2019 года в удовлетворении ходатайство было отказано, жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене вышеназванного определения как незаконного и восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления должностного лица.

ФИО1 извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления врио руководителя Забайкальского УФАС России № 125 от 16 августа 2018 года направлена в адрес ФИО1 посредством почтовой связи – 23 августа 2019 года (л.д. 72). Однако 1 октября 2018 года согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № конверт возвращен в Забайкальское УФАС России. Таким образом, вывод судьи о том, что почтовая корреспонденция возвращена должностному лицу – 28 сентября 2018 года представляется неверным, поскольку штамп, имеющийся на конверте, отражает лишь информацию, когда он поступил в отделение почтовой связи.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, вопреки выводам судьи городского суда, постановление врио руководителя Забайкальского УФАС России № 125 от 16 августа 2018 года вступало в законную силу – 12 октября 2018 года

С первоначальной жалобой (ошибочно поименованной как административное исковое заявление) ФИО1 обратился в Краснокаменский городской суд Забайкальского края 10 октября 2018 года (л.д. 27), то есть в рамках срока, предусмотренного для обжалования.

При таком положении дел определение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 17 января 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление врио руководителя Забайкальского УФАС России № 125 от 16 августа 2018 года по существу.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении члена аукционной комиссии Унитарного муниципального предприятия городского поселения «Город Краснокаменск» Забайкальского края «Жилищно-коммунальное управление» ФИО1 отменить.

Дело направить в Краснокаменский городской суд Забайкальского края для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление врио руководителя Забайкальского УФАС России № 125 от 16 августа 2018 года по существу.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков