Решение № 2-290/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-290/2019

Дело № 2-290/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова., при секретаре Прытковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. обратился в Нефтекамский городской суд РБ с вышеуказанным исковым заявлением.

В обосновании иска указал, что на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ год за №, договора уступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит хозяйственный блок в СНТ «Золотые пески» общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке № по улице №. ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на дом, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты>.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии СВ №. ФИО1 являлся членом СНТ «Золотые пески», которому на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Членами СНТ «Золотые пески» подписано Соглашение о порядке пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ №б/н. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию городского округа город Нефтекамск РБ с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка. Ответа истец по указанному им почтовому адресу не получил.

Истец просил признать бездействие администрации городского округа г. Нефтекамск РБ в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, г. Нефтекамск, СНТ «Золотые пески» участок № улица №, незаконным; обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск РБ заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, г. Нефтекамск, СНТ «Золотые пески» участок № улица № с ФИО1, присвоить порядковый номер, дату к договорам купли-продажи земельного участка, обеспечить их подписание и регистрацию, направить их в трех экземплярах для подписания заявителю по адресу: РБ, <адрес> «Б», <адрес>; определить стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, г. Нефтекамск, СНТ «Золотые пески» участок № улица № в размере <данные изъяты>.; обязать администрацию ГО г. Нефтекамск РБ внести изменения в договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ за №, в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, г. Нефтекамск, СНТ «Золотые пески» участок № улица №, снять обременение в виде аренды в Росреестре РБ по г. Нефтекамск на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески» участок № улица №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлений, ходатайств в суд не представил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В суд направила ходатайство об отложении судебного заседания. Протокольным определением указанное ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель ответчика администрации ГО г. Нефтекамск РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В суд направил заявление о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески» прекратило деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из анализа ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов должна осуществляться путем применения надлежащих способов защиты. То есть заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру нарушения и подлежит применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего его применения.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пп.3 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для дачного хозяйства. Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Судом установлено, что ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ год за №, договора уступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, на праве собственности принадлежит хозяйственный блок в СНТ «Золотые пески» общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке № по улице №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

ФИО1 являлся членом СНТ «Золотые пески», которому на праве аренды принадлежал земельный участок с кадастровым номером №.

На заявление ФИО1 о выкупе спорного земельного участка, администрация городского округа город Нефтекамск РБ ответа не дала.

Решением Нефтекамского городского суда РБ от 02 марта 2016 года, суд, удовлетворив исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г. Нефтекамск о признании бездействий незаконным, возложении обязанности на ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, исходил из правомерности права пользования ФИО1 указанным земельным участком, полагая, что истец обладает правом приобретения земельного участка в собственность вне процедуры торгов, путем выкупа по установленной законом льготной цене, также и из наличия зарегистрированного в установленном порядке договора аренды земельного участка, на котором возведены объекты, принадлежащее истцу на праве собственности, поскольку возникновение права собственности истца на объекты было поставлено, в первую очередь, в зависимость от правомерного использования земельного участка и членства в дачном некоммерческом товариществе.

Указанное решение вступило в законную силу 04 апреля 2016 года.

Полагая, что при заключении договора аренды земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены требования земельного законодательства, прокурор г. Нефтекамска выступил в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ по делу от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №а от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенный между администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан и ГКМ признан недействительным. Применены последствия недействительности ничтожной сделки. Возложена обязанность на ответчиков: ЗСА, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ЗРИ, ФИО1, КРБ, ШМВ, ГАМ, ГАС, АРА, РРМ, МЗИ, ХВМ, ЯЭВ, САХ, НСФ, ГАС, МАС, ЛАМ, ЗДА, ЯАА, ФИО3, ЧВГ, ШФФ, ГРР, ГНВ, СРЗ, ХФА, ШАР, ГРР, ГТА, ШАВ, МЛФ, ХИМ, ХФИ, ААА, БАВ, ШАА, РРГ, КИФ, ЮЛХ, МОС, ЗАФ, ШТГ, СФГ, БАВ, БАВ, РАА, ГРР, МРР, ШРА, АИГ, ЦАВ передать администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан земельные участки с кадастровыми номерами: №, образованные из участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного с южной стороны от нежилого здания по <адрес> РБ.

Возложена обязанность передать администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан на: ЗИР земельный участок с кадастровым номером 02:66:010507:1039, адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.1, уч.1; ГИВ, действующую в интересах несовершеннолетних ГКМ, ФИО1, ГБМ, - земельный участок с кадастровым номером №, адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.1, уч.2; ХФХ земельный участок с кадастровым номером №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.4,ул. 2, уч. 1; ГРР земельный участок с кадастровым номерам №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.2, уч.1; КАЮ- земельный участок с кадастровым номером №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.3, уч.3; КАХ - земельный участок с кадастровым номером №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.3, уч.11; ХИХ - земельный участок с кадастровым номером №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.4, уч. 13; ХИР - земельный участок с кадастровым номером 02:66:010507:1079; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.5, уч.3ВАР. - земельный участок с кадастровым номером № адрес: Республика Башкортостан, ^Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.5, уч. 11; ПАА - земельный участок с кадастровым номером №; адрес : Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.6, уч.8; АМГ-земельный участок с кадастровым номером №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.2, уч.4; земельный участок с кадастровым номером №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.2, уч.7; ШАФ - земельный участок с кадастровым номером №; адрес: Республика Башкортостан, г.Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», ул.5, уч.6;

Администрация городского округа г. Нефтекамск обратилась с заявлением о восстановлении срока и пересмотре по новым обстоятельствам решения Нефтекамского городского суда РБ от 02 марта 2016 года.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 03 декабря 2018 года администрации ГО г. Нефтекамск РБ восстановлен процессуальный срок обращения в суд с заявлением о пересмотре решения по новым обстоятельствам. Решение Нефтекамского городского суда РБ от 02 марта 2016 года отменено по новым обстоятельствам, гражданское дело направлено для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено выше, действия администрации городского округа г. Нефтекамска РБ по передаче земельного участка с кадастровым номером 02:66:000000:2496 с назначением для садоводства из категории земель населенных пунктов, по договору аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ, были совершены с нарушением требований земельного законодательства, Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», интересов органов местного самоуправления, осуществляющего управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории данного муниципального образования.

Доводы истца о том, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущество: хозяйственный блок и жилой дом, расположенные на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: РБ, г. Нефтекамск, Садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески», участок №, по улице №, не являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

ФИО1 принадлежит на праве собственности хозяйственный блок, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей<данные изъяты> адрес (местонахождение) объекта: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, Садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески», № участок № на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, договора уступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №а, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. А также ФИО1 на праве собственности принадлежит дом, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей:<данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески», улица №, участок №. Указанные объекты: хозяйственный блок и жилой дом расположены на земельном участке общей площадью <данные изъяты>.м. под кадастровым номером №, предоставленном для садоводства из категории земель населенных пунктов, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Нефтекамск, расположен с южной стороны от нежилого здания по <адрес>, № (п. 2).

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок, образован в результате межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, предоставлен без законных оснований, право пользования истца земельным участком № улица №, возникло на основании недействительной сделки - договора аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, за ФИО1 нельзя признать исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, суд, при оценке всех установленных обстоятельств, принимает во внимание, что неисполнение апелляционного определения ВС РФвлечет за собой ответственность сторон в соответствии с действующим законодательством.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 13 ноября 2017 года на ФИО1 возложена обязанность по передаче администрации городского округа г. Нефтекамск РБ земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах оснований для признания бездействия ответчика и возложении на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Нефтекамский городской суд РБ.

Копия верна. Подпись:

Судья: И.Ф. Мутагаров