Решение № 12-100/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-100/2018

Дело № 12-100/2018


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой 4 мая 2018 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Анохин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе АО «Уренгойжилсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении АО «Уренгойжилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 29 марта 2018 года АО «Уренгойжилсервис» (далее - АО «УЖС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и освобождено от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

В жалобе представитель АО «УЖС» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, мотивируя это тем, что потребитель был отключен от электроснабжения после соблюдения Обществом установленного порядка уведомления об отключении, предусмотренного договором управления многоквартирным домом. Кроме того, обращает внимание на то, что копия акта проверки не была направлена АО «УЖС».

Представитель Общества ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы и требования жалобы.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО5 в судебном заседании просил жалобу Общества оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Обжалуемым постановлением установлено, что АО «УЖС» на основании лицензии № 089-000073 от 29.04.2015 г. и договора управления многоквартирным домом осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в нарушение подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; п.. 117 и подп. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 ограничило 24.01.2018 г. электроснабжение квартиры № 4 указанного многоквартирного дома с нарушением порядка ограничения предоставления коммунальной услуги.

Нарушение порядка ограничения предоставления коммунальной услуги выразилось в том, что Общество не уведомило потребителя в соответствии с правилами, предусмотренными подп. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а лишь вложило уведомление в дверь квартиры потребителя в связи с отсутствием его дома.

Указанные выводы мирового судьи являются ошибочными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «Уренгойжилсервис» действительно на основании лицензии № 089-000073 от 29.04.2015 г. и договора управления многоквартирным домом осуществляет деятельность по управлению указанным выше многоквартирным домом. (л.д. 41-42, 44-49)

У собственника квартиры № 4 указанного многоквартирного дома по состоянию на 17.12.2017 г. возникла задолженность по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги в размере 21498,72 рублей, что подтверждается квитанцией и копией финансового лицевого счета. (л.д. 43, 63, 64)

Указанный размер задолженности в соответствии с п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов является основанием для ограничения или приостановления подачи коммунальных услуг указанному потребителю.

В связи с наличием задолженности 24.01.2018 г. Общество приостановило подачу электроэнергии в указанную квартиру. (л.д. 60)

В соответствии с п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.

Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги в связи с образовавшейся задолженностью предусмотрен п. 119 указанных Правил, в соответствии с которыми письменное предупреждение (уведомление) потребителя-должника об ограничении или приостановлении такой коммунальной услуги может быть доставлено (вручено) потребителю, в том числе, и путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Как следует из текста имеющегося в материалах дела платежного документа за декабрь 2017 г., в нем содержится предупреждение о приостановлении подачи электроэнергии и горячего водоснабжения в квартиру в случае наличия задолженности более чем за два месяца. (л.д. 35, 63)

Более того, исходя из смысла п. 119 Правил, ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги по правилам, изложенным в указанном пункте, осуществляется лишь в случае, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление указанным многоквартирным домом на основании договора управления, утвержденным 26.09.2008 г. общим собранием собственников жилых помещений указанного дома. В соответствии с ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия указанного договора являются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный договор содержит положения о предоставлении коммунальных услуг, а также положения о порядке ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, ограничение и приостановление подачи коммунальных услуг потребителю может осуществляться в соответствии с положениями, изложенными в указанном договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 2.2.14 договора управления многоквартирным домом управляющая организация вправе приостанавливать или ограничить предоставление коммунальных услуг после письменного однократного за десять дней предупреждения собственника в случае наличия задолженности. При этом такое предупреждение (уведомление) вручается собственнику в порядке, предусмотренном п. 6.9 договора.

Согласно п. 6.9 договора управления многоквартирным домом, если уведомление не представляется возможным вручить ввиду отсутствия кого-либо из жильцов в квартире, в строке «примечания» уведомления указывается на данное обстоятельство. В данном случае уведомление может быть вложено во входную дверь квартиры или почтовый ящик, что означает надлежащее его вручение.

Как следует из материалов дела, уведомление о приостановлении коммунальных услуг, кроме отражения его в платежном документе, было вложено во входную дверь квартиры потребителя-должника 27.12.2017 г. в связи с тем, что дверь квартиры никто не открыл. (л.д. 43)

Каких-либо сведений, опровергающих то обстоятельство, что указанное уведомление не было в действительности вложено в дверь квартиры 27.12.2017 г., в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, трактуя все сомнения в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что потребитель-должник был надлежащим образом уведомлен о возможности приостановления подачи электроснабжения в квартиру.

Таким образом прихожу к выводу о том, что в действиях АО «УЖС» отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Уренгойжилсервис» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении АО «Уренгойжилсервис» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ, путем подачи надзорной жалобы председателю суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья В.В. Анохин