Постановление № 5-79/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-79/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Тоцкое 21 июня 2019 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в 10 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по (адрес обезличен) выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы (дата обезличена), по истечении 90 суток с момента въезда, не выехала с территории Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинула, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала и пояснила, что приехала в Российскую Федерацию из Республики <данные изъяты> в (дата обезличена) к маме (данные о личности обезличены), которая проживала в (адрес обезличен), являлась гражданской Российской Федерации. (дата обезличена) мама умерла. В (адрес обезличен) проживают две родных сестры, у младшей сестры есть гражданство Российской Федерации. У неё имеются несовершеннолетние дети - сын (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения, гражданин Российской Федерации, дочь (данные о личности обезличены), (дата обезличена) года рождения, которые проживают с бабушкой, дедушкой и отцом в (адрес обезличен). В <данные изъяты> родных у неё нет, жильё там снимали. Сама она с (дата обезличена) проживает по адресу: (адрес обезличен) сожителем, с которым планирует вступить в брак. По окончанию срока пребывания она с территории Российской Федерации не уехала, поскольку не имела финансовой возможности, кроме того утеряла паспорт, восстановлением которого в настоящее время занимается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1,

протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена), рапортом начальника ОВМ ОМВД России по (адрес обезличен), копией миграционной карты гражданки ФИО1

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья принимает во внимание, что ФИО1, с (дата обезличена) проживает на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала. Однако, у неё сформировались устойчивые семейные связи с детьми и сестрами, проживающими на территории (адрес обезличен) (адрес обезличен). Назначение наказания в виде выдворения повлечет нарушение прав ФИО1 на семейные связи.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Размер штрафа должен быть определен исходя из санкции ч. 1.1 ст. ст.18.8 КоАП РФ с учетом имущественного положения ФИО1, которая не трудоустроена и не имеет постоянного источника дохода.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате на расчётный счёт УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Тоцкому району), УИН 18880056190004740231, БИК 045354001, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 53652449, ИНН <***>, номер счета получателя 40101810200000010010, КПП 564901001.

Разъяснить ФИО1 её обязанность в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня его вручения его постановления.

Судья Е.Н. Ерш