Решение № 12-263/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 12-263/2023

Мировой судья: Печенкина М.А.

Дело № 12-263/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 20 июля 2023 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Корякин М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в помещении ..... городского суда ..... жалобу директора .....» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ....., и.о. мирового судьи судебного участка № ..... судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении директора .....» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № ..... судебного района ....., и.о. мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... директор .....» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановлению ФИО1, являясь директором .....», как страхователь, не обеспечил в установленный Федеральным законом от ..... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представление в полном (неискаженном) объеме в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже работающих у страхователя лицах по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-М) за отчетный период – август 2022 года, со сроком представления ....., ..... в Отделение представлены «нулевые», без указания застрахованных лиц.

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что не был извещен о дате судебного заседания назначенного на .....; о составлении протокола об административном правонарушении не был извещен; копию протокола об административном правонарушении не направляли; ущерба государству не нанес.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи. Дополнительно указал, что фактически .....» не работает, поскольку отсутствует доход. Извещение о судебном заседании получила С.Ю., однако он ей этого не поручал.

Представитель Отдела пенсионного фонда Российской Федерации для рассмотрения дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ..... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ), сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Из п. 1 ст. 11 данного Закона, страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 данного Закона, указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно ст. 15 данного Закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что директор ..... ФИО1, представил ..... сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года, без указания сведений о застрахованных лицах. Таким образом, сведенья по форме СЗВ-М за август 2022 года с указанием застрахованного лица в срок до ..... представлено не было, что подтверждается распечаткой рабочего окна программы "Ежемесячная отчетность, проверка форм СЗВ-М" (л.д. 11).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также совокупностью иных собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ..... (л.д. 2-3), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ..... (л.д. 6), извещением о непредставлении в территориальный орган ПФ РФ сведений индивидуального (персонифицированного учета) от ..... (л.д.9); распечаткой рабочего окна программы "Ежемесячная отчетность, проверка форм СЗВ-М" (л.д. 11), выпиской из ЮГРЮЛ (л.д. 12), и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Действия директора ..... ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Довод жалобы о не извещении ФИО1 о дате и времени судебного заседания не состоятельны и опровергаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 заказными письмами были направлены извещения о дате и времени судебного заседания по адресу регистрации и по месту нахождения юридического лица .....». Письмо по юридическому адресу получено, о чем свидетельствует уведомление о вручении (л.д. 18).

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Довод ФИО1 о том, что он не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ....., не может повлечь отмену судебного акта.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ....., а также копия протокола об административном правонарушении от ..... направлялись руководителю ООО «Бизнес – Актив» ФИО1 по его месту жительства, однако возвращены отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается почтовыми реестрами и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте .....".

Ссылка на отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Доводы о том, что у ФИО1 отсутствовала обязанность по представлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в связи с отсутствием работников и неполучением дохода директором, отклоняются как несостоятельные.

Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от ..... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций.

Из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают в том числе на основании трудового договора, в результате избрания на должность или утверждения в должности, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не имеет правового значения для соблюдения обязанности по представлению в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, ФИО1, являясь директором .....», несет обязанность по представлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ в отношении ФИО1

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении правонарушения отсутствуют.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Учитывая данные характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отношение к содеянному, и тот факт, судья соглашается с видом и размером назначенного мировым судьей наказания.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ....., и.о. мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора .....» ФИО1 оставить без изменения, жалобу директора .....» ФИО1 - без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 данного Кодекса.

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья- М.В. Корякин