Постановление № 5-22/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-22/2018

дело № 5-22/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюкалинск Омской области, ул. Ленина, д.44 03 мая 2018 года

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница» (далее - БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ»), в установленный законом срок не предоставлена отчетность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств. А именно: в 2017 году БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» приобретались и использовались комплекты стоматологических пластмасс «Фторакс» и « Протакрил-М», в состав которых входит метилметакрилат, являющийся прекурсором, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", устанавливаются общие меры контроля. Однако в нарушение требований ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридическим лицом не был своевременно (в срок до ДД.ММ.ГГГГ) предоставлен годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора.

В судебном заседании главный врач БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» ФИО1 с выявленным нарушением согласился. Пояснил, что ответственный работник действительно не выполнил требования законодательства, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Просил учесть, что данное нарушение не повлекло какого-либо нецелевого расхода прекурсоров, либо их утраты. Представил сведения о наличии за учреждением кредиторской задолженности.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" утверждены "Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ".

В соответствии с п.п.Г п.2 указанных Правил, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, по установленной форме.

Как установлено в судебном заседании, такой отчет за 2017 года от БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» поступил в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Омской области только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает установленным ненадлежащее исполнение юридическим лицом своей предусмотренной законом обязанности.

Все вышеизложенного установлено протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. И подтверждается объяснением представителя юридического лица, прочими материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу, для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе в силу малозначительности, в настоящем случае не имеется, т.к. совершенное деяние грубо нарушает требования, предъявляемые к обороту наркотических средств, их прекурсоров.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает отсутствие каких-либо негативных последствий от совершенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

Между тем, в судебном заседании установлено, что финансовое положение БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» недостаточно стабильное, имеется значительная кредиторская задолженность.

Указанное имущественное положение юридического лица, а также отсутствие негативных последствий суд признает исключительными обстоятельствами, и в силу п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, составляющего 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 6.16, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК №, получатель платежа: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН №, КПП №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Т. Тухватулин