Решение № 2-3342/2017 2-3342/2017~М-2789/2017 3342/2017 М-2789/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-3342/2017

Дело № 3342/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальным имуществом администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования г.<адрес> и <данные изъяты> был заключен договор аренды № земельного участка по адресу: <адрес>. Впоследствии земельному участку был присвоен кадастровый №.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок находился в государственной собственности, которая не разграничена (т.е. не находится в собственности РФ, субъекта РФ или муниципальных образований).

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ изложен в новой редакции.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом а п.2 ст.26 Федерального закона от 18.12.2006 года №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 01.01.2007 года указанная норма изложена в новой редакции:

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов городских округов.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления поселений утратили, а органы местного самоуправления муниципальных районов получили полномочия по распоряжению земельным участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Права арендодателя перешли органам местного самоуправления <адрес>.

На основании статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», вступившей в силу 01.03.2015 года, полномочия по распоряжению таким земельным участком с 01.03.2015 года переходят органу местного самоуправления поселения, на территории которого он расположен, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. В настоящем случае земельный участок находится на территории городского поселения <адрес>, правила землепользования и застройки которого утверждены ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме, этого на земельном участке, согласно договору аренды, расположено здание магазина.

Как следует из сведений ЕГРП с ДД.ММ.ГГГГ собственником магазина является ФИО1

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перестала быть арендатором земельного участка под зданием магазина, а новым арендатором стал ответчик.

С ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст.ст. 309, 310, 314, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений заключённого договора арендная плата не вносилась. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составляет 258 636 рублей 71 копейка..

Просит суд взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет <адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 258 636 рублей 71 копейка.

Представитель истца Управления муниципальным имуществом администрации <адрес>, в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о рассмотрении дела. Ранее направил в суд возражения на исковое заявление в котором просил применить срок исковой давности для обращения с заявленными требованиями в части.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статья 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок..

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования г.<адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка по адресу: <адрес>. Впоследствии земельному участку был присвоен кадастровый №.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок находился в государственной собственности, которая не разграничена (т.е. не находится в собственности РФ, субъекта РФ или муниципальных образований).

Согласно п.2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 “ Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент подписания указанного договора аренды, распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-ГО местном самоуправлении в Российской Федерации", поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ изложен в новой редакции.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом а п.2 ст.26 Федерального закона от 18.12.2006 года №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 01.01.2007 года указанная норма изложена в новой редакции:Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов городских округов.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления поселений утратили, а органы местного самоуправления муниципальных районов получили полномочия по распоряжению земельным участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Органами местного самоуправления муниципального района в свете этой статьи являлись лица, управомоченными Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 года земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду. Кроме того, органы местного самоуправления муниципального района, обладая правом распоряжения земельными участками, фактически исполняют полномочия собственника и нормы закона, регламентирующие полномочия собственника, могут быть применены к ним по аналогии.

Согласно ст. 617 ГК РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения оперативного управления) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

По смыслу этой нормы речь в нем идет о лицах, имеющих право распоряжаться арендуемым объектом.

Таким образом, при смене лица, имеющего право распоряжаться объектом недвижимого имущества, договор аренды сохраняет силу, но прежний арендодатель выбывает из арендных правоотношений. Таким образом, все права и обязанности арендодателя переходят к новому собственнику объекта недвижимости.

В связи с вышеизложенным, права арендодателя перешли органам местного самоуправления <адрес>

Согласно п.1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

На основании статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», вступившей в силу 01.03.2015 года, полномочия по распоряжению таким земельным участком с 01.03.2015 года переходят органу местного самоуправления поселения, на территории которого он расположен, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. В настоящем случае земельный участок находится на территории городского поселения Мурмаши, правила землепользования и застройки которого утверждены 26.08.2010 года. Таким образом, ч 1 марта 2015 года новым арендодателем по договору аренды в силу закона стала Администрация муниципального образования городское поселение <адрес>.

Кроме, этого на земельном участке, согласно договору аренды, расположено здание магазина. Как следует из сведений ЕГРП с ДД.ММ.ГГГГ собственником магазина является ФИО1

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей, части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимость.

Пунктом 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что при переходе по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо, от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Как указал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 27.10.2009 N 8611/09 по делу N A35-7422/08-C3, поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель. приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перестала быть арендатором земельного участка под зданием магазина, а новым арендатором стал ответчик.

С ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст.ст. 309, 310, 314, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений заключённого договора арендная плата не вносилась.

Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составляет 258 636 рублей 71 копейка.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, то есть устанавливается нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ, а именно постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

При расчете платы за пользование участком за сорный период применялось принятое на основании указанного выше постановления Правительства решение Совета депутатов Кольского района от 24.06.2008 года №28/3, которым утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования Кольского района Мурманской области, согласно которому годовой размер арендной платы определяется по формуле: Ап=Кс*С*К1*К2*К3, где Ап-годовой размер арендной платы в рублях; Кс- кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка; С-ставка арендной платы (%); К1- коэффициент устанавливающий зависимость арендной платы от вида использования земельного участка; К2- коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от срока строительства; К3 – коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора.

В соответствии с указанным Положением для данного земельного участка К2 и К3 не применяются, К1 установлен в размере 2,4..

В соответствии с п.2.2. указанного Положения, ставки арендной платы определяются равными ставкам земельного налога, устанавливаемых решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Кольский район Мурманской области. Решением Совета депутатов муниципального образования поселок Мурмаши Кольского района Мурманской области от 31.05.2013 года №43 «О земельном налоге, порядке и сроках уплаты налога на территории муниципального образования городское поселение Мурмаши» ставка налога за такой участок установлена в размере 1,5% кадастровой стоимости.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП кадастровая стоимость данного земельного участка в размере 6 172 713 рублей 90 копеек.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности для обращения истца с заявленными исковыми требованиями в части.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с примечанием к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ оплата за пользование земельным участком производиться поквартально до 10 числа следующего месяца.

Истец обратился с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит обоснованным ходатайство ответчика в части, таким образом с учетом ст.196 ГК РФ период за который подлежит взысканию задолженность устанавливается судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок оплаты арендных платежей за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно о нарушении своего права истец узнал когда ответчик до ДД.ММ.ГГГГ не произвел соответствующую оплату.

В связи с тем, что до настоящего времени задолженность ответчика перед истцом не погашена, то с ФИО1 в консолидированный бюджет <адрес> подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 203 082 рубля 28 копеек.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 230 рублей 82 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 103, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за пользование земельным участком - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет <адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 203 082 (Двести три тысячи восемьдесят два) рубля 28 копеек, в остальной части - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 5 230 (Пять тысяч двести тридцать) рублей 82 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ж.А. Свиридова